本土語納108課綱！111學年國高中必修：師資荒、教務主任親上陣

本文將會解答111學年後，本土語言納入國高中部定必修課，現場老師們共同的疑惑：本土語究竟包括哪些語言與認證？國家語文法和108課綱有什麼關係？將會面臨怎樣的挑戰。

本土語言納108課綱國高中必修！新學年師資荒？圖片來源：Shutterstock

文陳雅慧

2022-07-22 11:20 更新：2023-11-23 12:29

本文重點摘要

本土語包含哪些語言？有哪些認證？
國家語言法和108課綱為何有關？
本土語言納課綱對國小、國中、高中影響？
現場問題：本土語言師資和教材在哪裡？
本土語言教材下載

今年（111學年）九月暑假開學後，中小學校和老師必須同時面對素養導向的108新課綱課程，與疫情共存的線上線下數位實體混成教育，還有一個大煩惱，就是新學年開始本土語也納入國高中成為部定必修課。本土語包括哪些語言？師資在哪裡，怎麼排課怎麼教，都將是教育現場一大挑戰。

去年12月，新課綱審議完成後，教育部長潘文忠曾對媒體表示，「國家語言法還包含原住民族的語言，目前有非常多的語言，在師資部分是一個比較大的挑戰。」

本土語包含哪些語言？有哪些認證？

推動國家語言成為國中小必修最關鍵就是2018年底《國家語言發展法》三讀通過，定義「國家語言」為台灣各固有族群使用的自然語言及台灣手語，由於這些語言許多已瀕臨衰微，必須儘速復振。

目前文化部及教育部將國家語言正式名稱暫定為台灣華語、台灣台語、台灣客語、閩東語（馬祖語）、台灣原住民族語、台灣手語，原住民族語包含16族42個方言。

這些瀕臨衰微的國家語言，因為在真實的生活中，已經愈來愈少人使用，因此修法透過中小學的日常教育成為學習的一部分。

因此，除了台灣各固有族群使用之自然語言，台灣手語也是國家語言，並且與國語文、英語文，以及本土語文一樣，都屬於新課綱的部定課程，係由國家統一規劃的內容，之後學生也必須要選擇修習。教育現場也因為欠缺相關本土語師資，為了配合課程開設，國高中老師們都開始參加各種語言培訓與本土語言認證，可參考厭世國文教師的手語認證分享〈手語學習之路：本土語列必修下的無聲選擇〉。

國家語言法和108課綱為何有關？

《國家語言發展法》明文表示，國家語言的學習需納入課綱。《國家語言發展法》第9條第2項及第18條規定，中央教育主管機關應於國民基本教育各階段，將國家語言列為部定課程，納入十二年國民基本教育課程綱要總綱，自國民小學、國民中學及高級中等學校開始實施新課綱後3年（即新的111學年度）施行。

本土語言納課綱對國小、國中、高中影響？

國小教育階段之本土語文/台灣手語課程，列為部定課程每週1節。
國中教育階段之本土語文/台灣手語課程，於七、八年級列為部定課程每週1節；於九年級列為彈性學習課程之選修，由學校調查學生學習意願後開課；另為保障原住民籍學生學習權益，學校應於九年級彈性學習課程開設原住民族語文課程至少每週1節。
高中教育階段之本土語文/台灣手語課程，列為部定課程2學分；另學校可依照學生學習需求，於校訂課程中規劃4學分供學生選修。

現場問題：本土語言師資和教材在哪裡？

法律完成，課綱審議結束，但是教育現場的真實挑戰才剛開始。

教育現場目前的現況是，國、中小、高中都必修的本土語（包含閩南語、客語、原住民族語和手語）課程。各語別師資、教材至今還在盤點、製作、審定中。面對新政策，各校教務主任首當其衝，得想辦法執行「這半年一直進來的公文」。高雄市中山高中教務主任歐進祿表示，本土語強調要尊重孩子學習的意願和選擇開課。但高一新生必須在暑假、新生都還沒入學前就得調查，才趕得及開課，因此，中山高中只好從高二才開始規劃。

教務主任親自上陣參加本土語言研習培訓

不僅如此，108課綱下，高中老師被認為承受最大的增能壓力。歐進祿感嘆，「這六年下來，108課綱好不容易上手，都還沒有穩定，新元素、新要求又來了！」他直言，「本土語的師資沒到位就要實行，有點本末倒置，我只好被動的急就章去應付。老師們不願參加研習，我也不勉強。」許多高中教務主任只好自己去參加為期五天的研習培訓，「培訓上課沒問題，但不見得都能通過認證考試，」他無奈地說。

台北市景美女中生物老師游雲霞在2021年主動參加研習，並通過閩南語中高級認證，實際體驗這過程絕不如想像中容易。游雲霞真心建議，「未來的閩南語教學，絕不能過度強調閩南語拼音，否則難度太高會扼殺孩子們的學習興趣。」（延伸閱讀：生物老師苦學本土語！游雲霞寫100天閩南語漢字日記）

原本她以為從小在家講閩南語，成為本土語教師看似再合理不過，然而，教課所需的漢字、拼音，她過去卻毫無接觸。即便參與短期的研習，她仍認為要學會這套陌生的文字系統，必須有計畫的投入更多努力。

小學現在已經有母語教學課，國、高中的同語別教材將如何銜接？一位北部小學的教務主任自己就在教閩南語，學校同時還開出客語和新住民語課。但下學期將更複雜，若小朋友有興趣，還得開出手語課。「我不懂手語為何算是本土語？未來若請耆老來教，他不懂班級經營，我是否還要再配一位老師當助教？這樣真的對小朋友有幫助嗎？」她問。