校園事件頻仍如何應對？給學務人員的觀念及實際作為建議

根據教育部校安資料庫顯示，近年性平、霸凌、校事會議案件暴增，而公務人員保障暨培訓委員會網站查詢系統亦可發現，校園職場霸凌申告事件逐年增加，法入校園之後，教育利害關係人動輒以申告調查方式處理人際衝突問題，加劇校園對立，也讓業務承辦人壓力大增，各式申告案往往由學務人員負責一線接案，面對不復平靜的校園，學務人員如何面對頻繁開啟的各種調查案？應具備哪些專業與觀念方能勝任工作？以下為作者經驗分享。

一、加強前端防制，減少後端處理壓力

各式校園事件的處理，事前五分鐘溝通，勝過事後五個月疏通。與其申告後處理繁瑣調查事務，不如事前審慎防範。近年參與調查工作，筆者發現有些學校幾乎平安無事，偶爾開案也能順利結案；有些學校就是容易出事，即便家長沒來申告，校內也會黑函自爆，因此前端防制甚為重要，其眉眉角角，分享如下：

（一）校長領導是關鍵

「什麼樣的校長，就有什麼樣的學校！」筆者近年協助校園事件處裡，發現校長看待校園事件態度與自身法治專業，決定事件發展走向。若校長以高規格看待校園事件，全力支持承辦單位，協調其他處室支援，再難、再複雜的案件，也能迎刃而解。最怕就是校長欠缺性平、霸凌、校事會議、職場霸凌等法規知能，未能與時俱進法學素養，用舊觀念處理校園事件，若首長專業不足又慣下指導棋，事件將容易惡化至不可收拾地步。

（二）穩定行政有利經驗傳承

「校園事件頻繁開啟 → 學務人員頻仍異動 → 校園動盪不安 → 校園事件頻繁開啟」是近年公立學校經營之惡性循環。要如何轉化此惡性循環成為善的力量呢？除了校長重視且具有基本法治專業外，穩定的學務人員了解學校文化，與導師群配合有默契，和學生及家長具熟悉與信任感，成為友善校園的齒輪鏈。

筆者同學任職某教育大學附設國小學務主任二十餘載，桃李滿天下，許多家長就是當年帶過的孩子，市中心學校學生衝突與家長反映問題絕對不少，但他和家長熟識、與孩子有多層人際網絡牽絆、在社區有人脈，再難處理的問題到他手上都能解決。因此，聰明的校長會留任有經驗的學務人員，聰明的師長會善待願意犧牲奉獻的學務人員。

近來學務工作日趨複雜，若同仁有學務歷練，輔導管教專業可快速增能，有學校以職務輪動引入活水，讓有心從事行政同仁歷練生教組或學務主任職務，傳承經驗以擴大影響力。若校內無正式教師願意承擔，國中端甚多學校讓代理教師擔任生教組，若能讓代理教師久任，穩定學務職務，再鼓勵其朝向正式教師甄試邁進，亦不失為育才留才之路。

二、學務人員要手腳勤快、目光敏銳、心態積極

一位合格的學務人員至少需歷練數年，累積一定經驗，才能勝任工作。而優質學務人員能防範於未然，在前端消弭可能危機。

（一）家長反映問題及時處理

臺灣多數家長尊師重道，良善體恤，許多惡化至不可收拾的校園事件，往往是家長想找師長討論無門，找主任校長又遍尋無人，一怒之下只能撥打市民專線 1999 申告。因此，若家長來電投訴校園事件，由相關人員以高規格處理家長反映問題，以良好電話禮儀互動，同理傾聽並適時回應，具體承諾回復時間等，不只是學務人員，也是所有教育人員應具備之專業能力。

（二）現行法規制度下，合宜且積極之防制作為

雖現場管教權年年限縮，但在法規限制下建立制度有效管教，才能展現教育人員專業。桃園市教育局看見學務人員辛勞，在 113 年寒假制定學務工作減課方案，依學校班級數給予每周 2～8 節減課。

各校雖有彈性執行方法，就夥伴學校分享，筆者覺得最有效的作法是藉減課提高學務人員的「見警率」，所有減課人員排班，每節下課偕同導護老師、糾察隊分區巡視校園，了解孩子活動情況，提前制止偏差行為或不當嬉戲方式，能有效降低受傷率及霸凌發生機率。

此外，利用各式集會宣導，鼓勵孩子發揮正義感，即時通報所見偏差行為，藉由校安監視鏡頭與廣播，立即糾正學生偏差行為。此種校園安全人人有責的作法，鼓勵孩子從小發揮旁觀者正義，也是落實霸凌防制的實務方針。

（三）多元社團與專業運動團隊

多元社團活動能讓孩子在探索中開展潛能，幫助孩子找到屬於自己的第一名！而專業導向品格優先的運動團隊更是學校穩定的重要一環，筆者學校是30多班中型學校，學務處每學期開辦各式社團近三十類，收費低廉且師資專業，除校內審核之外，師資定期進入不適任查詢系統查核，確保學生學習安全。

至於競技運動團隊，比賽成績固然重要，但品行絕對優先！筆者學校曲棍球隊是全國賽常年冠軍，教練嚴以律己寬和待人，體能訓練戰術操演烈日下全年無休，教練以身作則教導小將，服儀穿著、進對應退、行禮如儀等切實要求，空有球技但品行不佳絕不留隊，寧可輸球也不能輸人品的管理方式，幫助學務處照顧許多需要高關愛的孩子。

三、主動出擊，搭建親師溝通橋梁，當親師溝通緩衝墊

校園事件大多起因於人際衝突與溝通不良，如何做好親師生溝通，是所有教育人員重要課題。

（一）多幾雙善意之眼，關注行為偏差孩子

孩子的偏差行為有時是想引起師長關注，無論是想挑戰師長或是爭取關愛，在導師處理繁忙級務難以抽身情況下，行政人員若能主動協助，無論是找孩子閒話家常了解學習情況，或是擔任認輔教師與孩子建立互信關係，多幾雙關懷孩子的眼睛，能讓缺乏關愛的孩子得到支持，也能讓行為偏差的孩子警惕收斂。

（二）親師溝通，有關係就沒關係，聯合家訪了解家庭真實情況：

每年九月，一、三、五年段導師接新班，與孩子尚待磨合，與家長未建互信， 每當有家長來電處室，質疑老師教學方式及管教方針時，筆者總會先以同為父母的立場同理家長情緒，再拿出老師實際績效，無論班級學生品行、課業學習、對外競賽等表現，從第三人口中敘述老師的好，助攻搭建親師溝通橋梁，協助建立互信機制。

然而，電話溝通有時難免有障礙，碰到溝通難題，筆者會鼓勵同仁邀請家長到校面對面商談，若家長不願到校，便跨處室並聯合村里長至家庭聯訪，借重村里長德望與人脈化解歧見，筆者任職近30年歷任6校，相處過的村里長都熱心鄉里，是人間菩薩，更是學校的最佳合夥人！

（三）優質家長會出錢出力，協調衝突並支援經費

調查校園事件所費不貲，筆者服務的桃園市財政雖不寬裕，但首長高度重視校園事件，因此自去年寒假起針對各類校園事件調查案提供每案兩萬元的上限補助，但若遭遇高度複雜且牽連廣泛之案件，勢必得動用校內經費，若家長會能提供支援，業務單位較無後顧之憂。因此家長會長選舉要有共識，若能選出家長一致支持、鼎力襄助校務、充分支援學校的會長，是全體親師生的福氣。

四、樂於承擔，勇於任事，開案調查實務中累積寶貴經驗

接獲檢舉，通報後開案調查，是新手學務艱難一課。有人選擇通報，然後面對複雜調查程序與上級機關監管壓力；也有人選擇不通報，能喬先喬，省去複雜程序，但需承受案件隨時再爆的不安感。在相關法制規範下，如何拿捏尺度，合乎程序又能解決衝突，需在實務與交流中累積經驗。

（一）各式校園事件之通報

目前浮濫與惡質不實的檢舉讓縣市教育局處及各級學校甚為頭痛，面對此困境，學校端只能宣導再宣導，教育學生也教育家長，無論投訴層級多高，最後均回歸學校處理。

各類型校園事件，建議性平案勇於通報，因性平會仍有審議開案調查與否權限，無意觸碰或事證明確但情節輕微者，決議後可走輔導程序。在鼓勵孩子感覺不舒服就通報，尊重他人身體自主權同時，也教育孩子「合理被害人」此一重要概念，除了考量被害人觀點之外，也會審酌一般人處於相同之情境下，是否也會有遭受性騷擾之感受。

至於霸凌通報則必須謹慎，當前因霸凌一詞誤用與濫用，許多人認為一次性衝突即為霸凌，加上主管機關對霸凌案高度重視，霸凌事件通報後即受管制，學務人員除了宣導霸凌正確定義，更應於前端做好防制，保持遇事不怕事的態度應對檢舉，善用新版準則的調和制度，同時謹慎處理第一案之開案，以避免破窗效應。依照筆者經驗，第一案開啟調查後若處理不當，後續申告即層出不窮，因學生與家長亦有橫向聯繫網絡，校方處理態度決定後續走向，一些有心人會藉檢舉整肅不喜歡的對象。

開啟調查後學務人員最困擾問題就是逐字稿，但現行制度僅性別事件規範逐字稿需受訪者過目簽名（校園性別事件防治準則§24-1-11），其他校園事件並無規定。且拜 AI 科技所賜，即便不買高階轉譯筆，亦有甚多轉檔利器，筆者服務縣市提供教育人員免費 Microsoft 365 線上軟體，線上 Word「謄寫」功能轉譯正確度近七成，更可明確標註對話者、時間、長度，可節省大量時間與經費。善用科技，可讓學務工作更加省力！

（二）廣結善緣建立校內調查人才庫

無論性平、霸凌、校事會議，性平有中央及各縣市人才庫，霸凌、校事會議有中央人才庫，但上百成千的委員，應如何洽詢？筆者友人任職市中心大校，每年各類校園事件開案調查二三十件，長年積累的實務經驗，校方有性平、霸凌、校事會議、職場霸凌等各式調查人員首選與備位口袋名單。且不同類別校園事件術業有專攻，法規未即時更新，強勢主導訪談、動輒與訪談夥伴齟齬，甚至對槓受訪者之調查人員，亦時有所聞。向夥伴學校打聽、從旁觀察調查員專業、用經驗建立人脈，找「對」的人，也是調查工作能否順利結案的關鍵。

（三）定期案例分享

監察院調查報告、司法院裁判書查詢等資源，鍵入「校園霸凌」關鍵詞，即有各類型校園霸凌案例，學務人員應定期瀏覽，或與他校學務夥伴經驗交流，與校內同仁分享，事件發生於他校是故事，發生在自己身上就成事故。

學務工作是校務經營關鍵，若學務工作出現破口，秩序紊亂、學生流失等負向效應來得急又快，面對層出不窮的校園事件，專業學務人員要深化自身法治觀念，交流輔導管教經驗、多向法學專家請益，在艱困環境中發現自身工作寶貴價值，散發教育熱力！