【專訪】學測5選4爭議　大考中心主任張茂桂：將探究考試公平問題

由於考招連動，大考中心被視為攸關108課綱成敗的重要關鍵。前大考中心主任劉孟奇接任教育部政務次長，大考中心主任由中央研究院社會學研究所研究員、108課綱社會領綱研修小組召集人張茂桂接棒。大考中心連結國高中端教學和大學端選才，張茂桂4/1上任後首度接受《親子天下》專訪，分析3年後大考題型的轉變，也將致力提高社會公平性原則。

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Q：你離開熟悉的中央研究院接任大考中心主任，希望在任內可以完成哪些工作？

A：我在中研院待了很多年，非常喜歡那個環境和單純的學術研究，手上也好幾個很有興趣、即將完成的專案，都接近收尾了。之所以會在此時選擇暫時放棄，來到大考中心，是因為這份工作具有很強的社會性與公共意義。

大考中心是有歷史、有公信力的一個專業組織，過去2年前主任劉孟奇做了很多積極的改變，我很認同也覺得受到激勵，有機會來這裡接受這工作，於我來說是一種光榮。

過去我的主職是在中研院，但一直在大學有兼課，而且從2002年至今，參與了長達16年的課綱制定、課程推廣與審議過程，對國教端和108課綱的精神有一定的了解。

在未來3年任期內，除了針對各種試題要持續檢討、精進，我希望大考中心也能多做些深度的研究分析，假定資料限制可以突破，應該要做較長期的考試與制度變遷分析，試著從社會學角度，探究升學制度、考試公平性的重大議題。

Q：今年首度實施學測考5科選4科（簡稱5選4），某些科目考題又被指為「鑑別度不足」，同分人數過多，引起許多爭議。你如何看待這些？未來將如何努力減少紛爭與焦慮？

A：這次所謂的考試「鑑別度不足」，涉及三個層次問題值得探討：

1、涉及考評本身：批評的意見包括目前級分太粗，無法分出學生的成就高下；命題不穩，難易度差別太大，有測量信度、效度及年度間比較無法等化的問題。

2、涉及申請入學方式的改變：學測成績改成今年的大學端最多只能選4科，是重大的遊戲規則變動，大學端的立場不同，有些希望能先篩選到較高測驗表現學生，有些想讓校園多元化，更有擔心生源重疊、減少的壓力，大家都會重新調整招生策略，包括計算的科目、篩選倍率、第二階段面試的要求等等。相對的考生也必須因應新局面，調整申請策略，增加自己進入「最理想」的科系的機會。一般而言，人們最主要的決策依據還是參考過去的，特別是去年的經驗，如今卻好像突然變得難以參照的不確定局面。

3、社會公平性的對立看法：學測評量的基本功能，原在提供一個進入二階篩選的門檻。大家對於這張門票的看法不太一樣。有人認為熱門科系的入口要窄一點，給那些學科能力頂尖的考生，這才是公平；但也有人認為，不要用一次考試的結果來決定學生的升學命運，寧可讓多一點人有機會先入場，然後各校系和考生之間，還有第二階段好好彼此配對的機會，這樣才比較公平。兩種意見會影響對這次考試結果的評價。

今年的變動主要因為過往經驗不太能參照，資訊掌握困難，造成考生和大學雙方的不確定性都上升，因此焦慮感也跟著上升，而上述三個條件同時發生，加起來就演變成一個「完美風暴」（苦笑）。

大考中心的立場是要關注所謂考試公平與不公平的爭議，現在面臨了不可兼顧的兩種觀點，都需要資料的檢查與假設驗證，如果能突破一些資料取得的限制，才可能進行有關考試公平性、教育公平性的探究分析。

我也理解在任何改變的過程中，本來就會遇到這些批評。正如我們過去在推動社會領域課綱時，從研修階段就出現許多紛歧，特別是歷史和性平教育的範疇，都曾引起社會上各種力量的上升，批評與攻擊可能不是針對個人，也不是針對課綱本身，而是被當成一個理念上的反對者，或受傷情感宣洩的對象。

我盡量同理在社會中被忽略的一方所發出的聲音，當贊成與反對方的對話沒有交集，就是社會對立無法化解的問題時，這正好也提醒我們，過去教育的過程中，我們沒有學會好的聆聽與溝通的能力，但下一代的孩子要面對比我們更大、更複雜的問題，他們如何審議、討論與聚焦的能力，如何學習一起生活，確實更需要練習的機會。

Q：今年暑假之後新課綱就要上路，該如何讓所有高一新生和家長，明白3年後的大考題型會有哪些改變？學生該具備哪些能力，才能在大考中獲得好的表現呢？

A：依規定大考題型若有重大改變，必須在3年前公告周知，讓師生與家長都有時間準備。因此我們在今年9月底之前，一定要完成「考試說明」的公告，讓學生和家長明白3年後的大考怎麼考，有一個明確的方向。例如，學測要如何體現各高中開出的加深加廣選修課，及新的「混合題型」（選擇題與非選擇題出現在同一個題組）也要提出相關的範例，並建立新的與公平的閱卷機制。

未來考試最大的改變，在於加入混合題型，它的型態有可能是在一個較長題幹之下，回答3到4題，一個題組中可能會有選擇題，再加上繪圖、製表，或是必須簡答、申論。這類題型，可以測驗比較多的層次，難以靠重複練習或加強解題技巧就能答得好，反而要注意加強表達和符號運用、推理等能力，這些在未來會顯得更重要。

混合題型在答題上會變成「卷卡合一」，與現行的卷卡分離不同，實際做法是先用電腦掃瞄、辨識出非選擇題的部分，再交由人工、線上閱卷，它需要一個可信度很高的評量機制，才能讓家長和大學端信服。這其中有很多實務上必須解決的問題，很多考務相關工作，都是從現在起，3年內要一一解決的事。

Q：焦慮的家長很怕孩子無法適應新型的「素養考題」，您會給家長何種建議？給學生的建議又是什麼？

A：廣義的素養考題，結合日常生活與現實問題，以前就常出現，並不是突然或全新的考試方向。近來因為配合十二年國教的「素養學習」理念，素養考題才被更強調、突顯，但是大家習慣的傳統考題，也不會因此全部消失。我們不用把「素養考題」想得太神祕，簡單說就是為了讓學生更能活學活用，更具備整合運用、探究與解決問題等等的能力；而大考命題方面也要相對更加活化精進，和高中的素養學習一起，有所改變。

大考連結升學機會，涉及孩子日後的生涯發展，以及可分配到的社會資源多寡，它的影響是深遠的，所以我很理解父母為何焦慮。

任何制度的變革，最怕的是失去了過去的經驗和參考點，而父母一旦喪失了可以幫助子女的知識、經驗或能力，焦慮感會更加倍，這是身為教育工作者必須要有的認知，也要有對應的同理心，而大考中心更要多與社會溝通來因應。現今的環境更重視學生自主學習的能力，我建議師長、家長不要過於被以往的經驗、習慣所束縛，要試著看見孩子及社會的未來，並朝向「共學」方向去思考。我也建議年輕學生，發展出自我探索和更高的主動學習、終身學習的能力。

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