川普簽下行政命令，要廢教育部！由上而下如何攪擾美國教育？

不是說說而已！美國總統川普在3月20日簽署行政命令，讓「教育部關門」之路正式開跑。早在此之前，他就大刪教育經費，抵制多元共融，頻頻做出驚人之舉。 兩年前，迪士尼《百年慶典紀念》真人版電影《小美人魚》中，銀幕上游出來黑皮膚的人魚公主，迪士尼被廣批「過度政治正確」；如今，該公司又為了政治正確而大轉彎。 今年2月11日《洛杉磯時報》報導，迪士尼聲明，未來不再以多元、而將以才華為選角導向，更把部分電影如《小飛象》、《小飛俠》的警語「含有對不同族群和文化的負面描寫或不當視角」，從開場的自動播放，悄悄放置觀影後的跑馬燈區。 跟進、抗拒、還是按兵不動？多元共榮校園遭調查 這是最新的「政治正確」：迎向川普、暫停「多元共融 DEI （Diversity, Equality, and Inclusion）」。 許多企業人才招募政策跟進，也有機構陷入掙扎。 谷歌、臉書、亞馬遜都宣布不再注重多元選才招募；而才從70年代末清一色白人團隊，轉身擁抱多元共融的美國太空總署 NASA 則抗拒，根據《自然》(Nature)期刊，NASA員工高喊「我們信奉任務，這才是對國家最重要的」，以表達不滿，但可能會有計畫資金被刪除的壓力。 與企業人才培育最直接的高等教育現場，也掉入選邊站的泥淖。 迅速靠向新政風的北卡羅來納州幾所州立大學，學生已經修不到多元共融相關的課程；俄亥俄州的艾克朗大學（University of Akron）宣布停辦累積超過二十年的《省思種族（Rethinking Race）》論壇。普林斯頓大學校長艾思古柏（Christopher Eisgruber, Princeton）則呼籲「保持冷靜地往下走」。 此外，也有 K-12 中小學學區被新政府點名，調查其多元共融的「問題」。紐約州的丹佛公校區（Denver Public Schools）因規畫設置無性別洗手間而被盯上；同州的伊薩卡城市學區（Ithaca City School District）則因為非白裔學子舉辦系列論壇（部分甚至不歡迎白裔學生參與）而被調查。 先大刪教育預算，教育部將如同被審判 抗衡或是低頭？各級教育和研究單位，都面臨這次終止多元共融政策下，預算被刪減或凍結、計畫停擺的問題。 雖然川普力倡廢除教育部，然而教育部要不要關門，最終需要國會許可。但是，大筆教育預算和計劃因為不夠有成效，先被砍了。 其實美國教育部與台灣的教育部不同，是一個跨州的聯邦組織，並不涉及各州實際的教育運作；美國教育部在2024財年的預算占聯邦預算的不到2%；該機構擁有約4400名員工，是所有內閣部門中最小的。但廢教育部的動作，意味著將教育交給各州決定，不要聯邦插手。 這一向是目前執政的共和黨主張，除了節省聯邦經費之外，意思是要把選校回歸市場機制，像川普就提倡普世的選校權利，家長可以改拿補助，不論收入多少都能拿送子女進入私校、宗教學校，或是在家自學。 另一方面，當年聯邦教育部就是由目前在野的民主黨設立，民主黨更偏重公立教育，例如歐巴馬時代就推行共同核心（Common Core）課綱，希望全美各州採用標準課綱，才能比較、拉抬學業表現，同時改善低收入和弱勢家庭的教育品質。 如今川普邀請馬斯克（Elon Musk）擔任新成立的效率部（Department of Government Efficiency，DOGE）指揮之一。在馬斯克鼓吹之下，已刪掉由教育部9億美元（約台幣294億元）預算，同時還終止了科學教育研究院（Institute of Education Sciences）8.81億美元（約台幣282億元）、共89個研究合約。根據《教育周刊》報導，此舉幾乎大斷科學教育研究院的研究臂膀，疑為保全特斯拉的科學研發地位。 教育部形同「將被審判」。川普提倡廢除教育部，而他提名的教育部長人選麥馬洪（Linda McMahon）在2月13日的任命聽證會上表示，就職後會致力於整頓教育部存廢的問題，呼應效率一說，「它（教育部）觸及底線，也就是沒什麼在運作，」她說。 《教育周刊》報導，整體而言，目前川普政府砍中央預算、下放聯邦政府自決卻又要凍結地方預算，而麥馬洪並沒有提出具體的作法，除了已經和可能將要刪的預算，還要再造組織權責，譬如，將《身心障礙人士法案》（簡稱 IDEA）[註] 歸到美國衛生及公共服務部、教育部的民權辦公室轉移給美國司法部。 特教需求增加，卻恐失去補助資源 若教育部關門大吉、上述政策又上路，首當其衝的，除了四千萬名大學學貸學生（總額超過1.5兆美元，約台幣49兆元）及幼兒園到高中校單位（K-12），還有特殊教育學生。 50年來，《身心障礙人士法案》由聯邦政府支持，如今執政黨想要凍結地方預算已讓特教生家長感到恐慌，對於「未來是否允許私校拒收特教生」此一問題，麥馬洪在任命聽證會上並未正面回應，更讓家長擔心。 「發現女兒布魯克有閱讀障礙時，當時就讀的私校告訴我們，必須自行支付一萬美元（約台幣33萬元），才能上到她需要的每週一次個人課程，」特教生家長強生西蒙斯（Johnson-Simmons）回憶。 於是他們立即將孩子轉學到一間公辦民營學校路易斯安那關鍵學院（Louisiana Key Academy）。如今已五年級的布魯克很喜歡上學，她每天都會跟一小群學生，一起加上90分鐘的個人化閱讀指導課。 美國非營利網路教育媒體《The Hechinger Report》報導，全美有15％的學生（750萬位）正接受特殊教育服務，大部分就讀於公立學校。另一方面，愈來愈多特教生進入如路易斯安那關鍵學院這樣的公辦民營學校。 特殊教育需求不斷上升。根據教育平權中心（Center for Learner Equity），目前共176所分布在23州的公辦民營特教學校，招收的學生數量為2012年的兩倍以上。現場人力也需要更多專業職訓。在路易斯安那關鍵學院80位教師當中，已有14位教師完成為期兩年的特訓和一年實習、並拿到語言治療師資格，另外還有28位教師在拿到證照的路上。 該學院位特殊生維持小班制，讓師生能進行更多的一對一教學，不過這當然不便宜，每位學生平均比一般生每年多花了約10萬新台幣（約3,100美元）。「這是一個昂貴的教學模式，每一項資金來源對我們和孩子來說都很重要，」路易斯安那關鍵學院共同創辦人卡薩迪（Laura Cassidy）告訴記者。 十年樹木，百年樹人，幾十年慢磨深耕的多元共榮，是否因一時大刀闊斧刪除預算，一夕之間樹倒人散？教育與民主之間的拉扯，在民選的總統川普上任後，美國社會將如何接招？ 註：The Individuals with Disabilities. Education Act of 1990，美國於1990年制定，又稱101-4764公法，被視為特殊教育法案，由聯邦政府支應經費，並由國會定期檢視。（引用自《特殊教育發展期刊 第59期》） 參考資料連結：洛杉磯時報、自然期刊、教育周刊1、教育周刊2、The Hechinger Report、美聯社

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