【投書】泥淖中看見曙光——新課綱生發布第二屆108課綱觀察報告

「108 課綱到底在搞什麼鬼？」

新課綱一路走來爭議不斷。上面這句，便是去年 108 課綱觀察報告蒐集的開放式回覆中，最多學生對教育政策的評價，而這也是學生最真實的心聲。

如今，我們正準備迎來第二批走過三年新課綱實行的畢業生，而這也是以學生視角檢視滾動式修正是否真有成效、第一線的教師與學生是否更清楚新課綱的實施與目標的最佳時機。可以看看我們離「自發、互動、共好」有沒有更近一點。（相關推薦閱讀：9張圖看新課綱成效｜108課綱上路滿3年，9大變革後來怎麼了？）

今年的課綱觀察報告蒐集千份問卷，調查對象跨足普通高中體系以及技職體系，並特別蒐集應屆大一生（即 108 課綱第一屆畢業生）回顧過去三年的感受。我們於 3 月 30 日至 4 月 10 日間透過社群媒體發布 Google 表單，並在 Facebook 針對 15 至 18 歲學生投放廣告（總觸及90,856次），收集學生意見。

目前就讀臺灣大學大一的李瑞霖與夥伴討論撰寫方向。圖片提供：EdYouth

高中報告共收集到 819 份表單，年齡組成為高三（35.9%）、高一（27%）、高二（21%）及大一（16.1%），高中就讀地區部分以臺中市最多（21.6%），臺北市次之（18.8%）。表單的最後提供質性訪談的預約連結，累計共有 13 位同學接受訪談。技高專題則收集到 173 份表單，並訪談 5 位學生，年齡組成為高三（45.3%）、高二（24.3%）、高一（20.8%）及去年的畢業生（9.6%）。填答者背景共跨越26不同群科，並有超過半數（54.4%）來自商業類。

在普高方面，調查共分成「學習歷程檔案的目標與實踐」、「課程編排」、「素養」、「自主學習」、「本土語言」、「多元選修、加深加廣選修、校訂必修」、「課程諮詢教師」及「大學升學與考招」八大面向，也在其中融入「是否支持分科加考國英」、「是否認同本土語言納入必修學分」等大家迫切關心的教育時事議題。

本次的課綱觀察報告，有四個重點值得大家注意：

一、新課綱期待的「適性揚才」，現階段做不到

課綱施行至今，我們發現學生仍然受到升學主義掛帥的影響，不論是出於考招制度的不足或社會風氣的影響，我們的教育仍然離「適性揚才」有些遙遠。舉例來說，108 課綱的重大變革——學習歷程檔案的目標在於提升備審資料可信度與展現學生特色。很遺憾地，有高達七成的填答者仍透過「學檔是否明確對應目標校系」來評價自己的學習歷程檔案。此外，報告指出約有高達七成的學生希望分科測驗能夠恢復國英；而在質化與量化訪談中，都能發現分科測驗未加入國英考科的情況下，對社會組同學較為不利。

二、學習歷程檔案美意遭考招制度耽誤，終成升學主義打手

學習歷程檔案很難彰顯其協助生涯探索、自我省思紀錄的功能，反而增添學生負擔。舉例來說，曾考慮或已用繁星上榜的學生，製作學習歷程檔案的意願非常低。在開放式問答中，多數的同學也提到「若非升學需求，根本不會製作學檔」。不過，我們確實也在開放式問答中看見了學生對「學習歷程檔案」對提升自我的正面評價，如果這個東西本身是好的，卻使學生既處於巨大的考招壓力、又無所適從「該往何處努力」，導致無法發揮其效用甚至消磨學習熱忱，是一件多麼可惜的事情。而這樣的「可惜」，在普高調查的八大面向中不斷出現。

三、課綱忽視技職體系差異，學生失去完整學習的權利

在技高與綜高方面，我們圍繞討論「108 課綱對技職體系的適切性」。以自主學習而言，多數學生對於擁有自主學習時間其實抱有期待，但執行上卻阻礙重重。表單中除了不少的學生表示「學校並無安排此時段」，一位學校有參與過自主學習的高三商經科的同學更提及自主學習資源匱乏，「不管是教室、師資等⋯⋯例如：自主學習中出現問題，在網路查不到時學校師資卻不一定有這專長。」

此外，學習歷程檔案的角色在技職體系也十分撲朔迷離。國中時即選擇自己未來高中三年方向的技職生，在經過三年的探索後，發現當初的選擇不是自己喜歡、適合的群科，在轉換跑道時會遭逢能協助積累跨領域個人經歷的相關資源稀少。在考招制度上高職生欲跨考高中學測並不能使用學習歷程檔案，必須以上傳 PDF 檔的形式。因此我們提出期待在國中端的生涯探索上，可以更增進學生對群科的理解，並於技職體系本身增加屬於學生的彈性，讓即使是被預設已定向的高職生，也有友善的制度和資源支持發展個人特色。

四、期許：看見學生、信任學生，讓學生成為自己

使學生成為「終身學習者」是 108 課綱的核心理想，但實際上我們可以看見在教育現場，許多相關規定是窒礙難行、甚至偏離最初設計理念的。在自主學習的實踐上，學生遇見的是「擬定計畫」上的困難—包含主題不明、不確定執行形式是否有限制（例如：擔憂教授會不會更希望看到小論文而非其他活動），以及「資源」上的困難—有近半數學生認為現下安排的時數不足、執行場地不夠彈性，並希望能在過程中有可提供引導的人、在計畫結束後也能得到回饋及建議。

另一方面普通高中設立「課程諮詢教師」（下稱課諮師）所希望達成的目的—提供學生選課與升學輔導，也未被彰顯。調查中有兩成學生「不知道自己的課諮師是誰」；超過四成學生不清楚該如何與課諮師預約諮詢；實際擁有預約經驗的同學也不到一成。我們也發現108課綱在課程內容重新編排上也有許多未竟事宜，使老師教學倉促，學生也難以吸收。

以上種種顯示空有形式上的彈性時間、從未聞其名的課諮師以及「主題式、螺旋式」的教學理念是不夠的。相關單位應提供學生足夠引導，使其真正擁有選擇並定義自己時間的權利；真正將課諮師角色融入校園，建立高連結度的諮詢網絡；認真聆聽高中教師實際教學感想以及學生吸收狀況，改善時數與課程份量的矛盾，落實新舊課綱的銜接—如此，「終身學習者」才會是我們正在靠近的理想。

目前就讀於清華大學大一的林軒如正進行質性訪談。圖片提供：EdYouth

綜觀而言，108 課綱所期待的「終身學習者」目標確實並非一朝一夕可見，但我們希望透過落實「自主學習時間」、「學習歷程檔案」及「多元選修」的變革，讓第一線學生有機會理解其內涵，發展自己生涯進路。希望這些制度，不再只是空有形式上的彈性，而希望基本的培力資源與引導，能帶領第一線課綱使用者離開看不見盡頭的迷茫。

我們期待透過 108 課綱觀察報告，給予學生的聲音一個重要的呈現機會；更期待每一個看見這份報告的您，能夠在學生表意與培力的道路上與我們一起同行。望每位有夢的學子，都能找到適合自己的風起。

・閱讀 2023 年 108 課綱課綱觀察完整報告。