美國陷「教師荒」，調查曝三大主因：老師難請假、工時長、薪資調幅低

美國面臨教師荒，學校招不到新進教師的原因，與薪資水平、調整幅度不如其他職業有關。

美國智庫公司蘭德（RAND）近期公布「2024 美國教師狀況調查」（2024 State of the American Teacher Survey），發現去年每位美國教師平均調薪 2,000 美元（台幣約 6 萬 4888 元），相較教師界原本預估的 1 萬 6,000 美元差距甚大，令教師心灰意冷。

報告針對全美幼兒園至高中教師進行調查，了解教師薪資、福利、工時和續任意願。結果發現，2023 年美國教師平均年收入 7 萬 464 美元（台幣約 228 萬），相較 2022 年的 6 萬 8,409 美元（台幣約 222 萬）僅調漲 2,000 美元，換句話說，教師月薪僅增台幣 5,400 元左右。

美國教師荒三大原因

為何教師心灰意冷？報告給出工時過長、薪資過低、難以請假等三個答案。

1. 工時長

調查結果顯示，教師每週工作時間比其他職業多 9 小時，且有將近四分之一的教師，經常執行不支薪的課後工作，包含指導其他教師、課外活動、學生或家長諮詢，即便付出大量心力，教師的平均薪資仍較其他職業少 1 萬 8000 美元（台幣約 58.4 萬）。

2. 薪資漲幅低

報告指出，三分之二的教師去年確實成功調薪，但多數認為未來加薪困難。65% 教師認為，未來需要透過個人進修、取得更多專業經驗，才有辦法持續調薪，今年加薪原因則和國家補助增加、教師集體談判有關。

薪資漲幅過低，成為教師離職原因。調薪低於 3% 的教師裡，有近四分之一預計今年年末離職；調漲幅度超過 10% 的教師，也有 13% 打算離職。

3. 難請假

學期間難以請假是另一個難題。美國教育媒體《教育週刊》（Education Week）2023 年末的調查發現，美國教師一年平均只休假四天，年資少於三年的新任教師，一年休假三天；年資超過20年的資深教師，一年也只休假四天。學校課表調課困難、敬業精神與行政人員不支持教師請假等都是原因。

「高中教師的重擔是如何讓課程順利進行。如果請假，學校光是找代課老師就要花好幾天。」賓州大學教育和社會學教授理查・英格索爾（Richard M. Ingersoll）說，教師有時候並沒有被學校和社會當作專業人士對待，「他們在工作場合沒有什麼發言權」，就算需要具備教學、各科知識等多重技能，教師的自主權、薪資和名聲問題一直沒有得到妥善解決。

蘭德的最新報告也顯示，教師最容易取得的休假是帶薪病假，95% 教師曾請過帶薪病假，但育兒育嬰或其他個人原因的帶薪休假非常罕見，僅 5% 教師申請過育兒照護假。

為教師減負、提高薪資調幅，才是緩解教師荒上策

報告提出三大建議緩解教師不滿：確保薪資公平分配、提升教師休假機會、薪資福利透明化。報告指出，學校領導人應制定、分配課後工作任務，確保教師得到應有的報酬；也應特別關注提供教師的休假狀況，增加更多帶薪育兒假的機會。此外，對於新進教師和學校求職者，學區也應提供透明的薪資報酬與福利制度。

最重要的是，若要避免教師離職潮加劇，報告指出，更多的加薪幅度、落實減輕教師日常壓力的福利制度、提升福利品質等三件事勢在必行。如何提升教師工作品質、確保教師福利完善，成為學校、學區和政府必須面對的重要議題。

（資料來源：EdWeek1、EdWeek2、Rand）