113年教師甄試大開缺，想當老師把握「史上最佳機會」，哪些科目最缺老師？
又到了教師甄試季節，今年各縣市大開正式教職缺，台北、新北兩市合計開缺破千人，代理教師「上岸」、外地老師返鄉任教都被喻為「史上最佳機會」，而國中小哪些科目最缺老師？哪些職缺又訂出「防轉職」條款呢？
近年國小教師甄試大開缺，想當正式老師的機會比往年大。圖為教師自發性參加暑期大型研習活動。劉潔萱攝
113年國小教甄大開缺，桃園市開出700個正式職缺，新北市招考近600名國小教師、台北市招考461人、台中市招考344人，非六都的彰化縣也開出史上新高276人，屏東縣132人、宜蘭縣190人都創下近年新高紀錄。相比過去一年平均招考不到百人，今年對中南部縣市來說，缺額簡直是翻倍擴增。
教甄缺額倍增 三大結構關鍵因素
少子化衝擊持續惡化，《親子天下》今年也調查，113學年將有18所小校關門，為什麼教甄缺額近年反持續上揚？第一個結構性的因素就是年改後的第一波大退休潮。新北市教育局長張明文分析，年改後第一波大退休潮浮現，屆退教師的年齡層正好來到55～58歲上下，下學年即將面臨人力短缺，是各縣市不得不招考新血的主因。
第二個結構性因素則是教學現場的典範轉移：經營「秋燕教甄分享站」粉絲團的彰化縣民生國小老師許秋燕也認為，前幾年不少中生代教師選擇延後退休，但新課綱上路老師必須改變教法，再加上疫情間被迫線上教學、政府力推新的雙語政策等，都造成老師身心無法負荷，近兩年已出現退休潮。
第三個結構性因素是過去凍結教師員額已經到達臨界：過往在少子化下，各縣市進行嚴格的教師員額控管，以免將來減班時要處理過多的師資，因此採取盡量不聘正式老師，大量改聘代理教師作法。
根據110學年度統計，全國22縣市沒有任何一個縣市符合教育部設下的代理教師員額8%上限，部分縣市代理教師比率甚至飆至近30%，偏鄉學校更是重災區，多年來缺乏罰則，宛如「紙老虎條款」。為此教育部今年決定以獎補助款嚴管代理教師員額，針對各縣市代理教師超出控管比例，2月8日邀集各地方政府決議，「代理教師員額比應以教師總員額的8%為上限」，要求各校增加正式教師數，降低代理教師比率。
從中央到地方都宣示要釋放正式職缺，113年從都會到偏鄉縣市多開出百人以上缺額，許秋燕形容，今年可說是代理教師「上岸」、外地老師返鄉任教的「史上最佳機會」。
113學年國小最缺雙語、本土語和特教老師
《親子天下》綜整113年國小教甄缺，除了一般普通科外，最缺人的是雙語、本土語及特教、專輔老師。
雙語、本土語在近年政策要求下，各縣市均有開課需求，各地教甄簡章中也都註明需達一定的語文能力指標，設有門檻或加分規定，例如台北市簡章明訂，「報考雙語教育類科考生，具備教師證書加註全英語或雙語教學次專長者，初試總成績加3分；報考英語科及雙語教育類科以外之考生，聽、說、讀、寫4項檢測成績達到 CEF 架構 B2級標準者，初試總成績加5分，達 B1級標準者，初試總成績加1分。」
此外，台北市簡章中也規定「報考本土語言閩南語類科之考生，具備國小教師加註閩南語專長教師證書者，初試總成績加5分；報考本土語言閩南語類科以外之考生，成績得採計本土語言能力及台灣手語能力，合計最高加5分」。
雙語、本土語政策上路不久，師資一時之間仍未到位。因此台師大師資培育學院院長林子斌建議，小教師培生最好加修雙語、本土語第二專長，未來就業會更有利。而以台師大為例，目前正在修雙語專長的師培生已超過兩百人。林子斌表示，下學年度會再增加「雙語專長班」，一學期開三個班，讓更多學生可以修課，也希望盡快補足教學現場的需求。
至於特教、專輔老師則從國小到國中都缺，主因在師培端的量能就不大，加上特教生常需要一對一教學與生活輔導，工作負擔重；而近年校園安全事件頻傳，專輔老師更被期待要能顧及高風險家庭與可能具攻擊性學生的大小狀況，但依法目前國小班級數24班以下僅設置一位專輔老師，25班至48班置二師；國中班級數15班以下設置一位專輔老師，16班至30班置二師，已被外界評為人力比過低、有待提升。現階段人少、事多、責任重，造成特教、專輔師資一大缺口，不少縣市報名人數甚至比開缺數還少，難以補足合格的正式老師。
值得注意的是，不少考生看準這個相對容易「轉正」機會，先考上再設法轉去其他普通科領域。因此各縣市今年多訂有「防轉職」條款，例如台中市簡章規定，「專任教師任教5年後始得轉任其他類別教師」，新北市簡章則規定「專任輔導教師不得以任何理由，申請轉任校內其他教師職務」。
而雙語教師因必須執行的專案計畫繁多，各縣市幾乎都有開雙語教師缺，也都訂有相關的規章，如：台中市國小教甄簡章規定「須配合參與本局辦理之雙語師資培訓課程，及配合錄取分發學校安排的課程及節數進行雙語教學（不限科目），並實際服務滿 5 年以上，始得轉任其他類別教師。」新北市也訂有相關條款，張明文說，「雙語教師有其特殊性，包括一定要寫計畫、參加共備、研發教材和公開授課，」他強調，老師既然報名目前錄取率較高、相對好考的科目，就要對未來工作的責任義務有一定認知。
113國中缺生活科技童軍和資訊老師
另外，國中教甄頻開生活科技、童軍、資訊教師，每年仍有部分縣市「招不滿」。林子斌表示，這些類科持續招不到教師，主因是人才往產業界移動，甚至連家政科都缺。他透露，已有不少縣市委託台師大開設學士後專長班，讓現職教師增能，彌補這一塊的人力缺口。
「早年桃園只招33名老師，卻有8000人去考，我就是那個分母，」歷經多年征戰的許秋燕無奈笑說，過去想考上正式老師難如登天，但今年小教大開缺，只要準備充分的人，考上機會都很大。她舉例，去年桃園市就開出不少教甄缺額，考上的老師今年有人想重考回宜蘭，因為連非六都的宜蘭都開缺190人，考生可優先挑想去的縣市，可能有「大風吹」效應，預估今年教甄重考生占比會比往年高。
過去不少年輕教師為了爭取市區較多的正職，離鄉背景來到雙北、台中市等任教，今年都有機會返鄉。以屏東縣為例，113學年度國小教甄釋出132名缺額，為近10年來最多，包含國小普通科73名、英語專長30名、自然專長6名、國小身心障礙類特殊教育10名、國小專任輔導教師8名；學前特殊教育班5名。許秋燕分析，今年除了代理教師上岸率高，想要返回屏東、宜蘭等家鄉，從六都流動回去的機率，也都會比往年高。
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