【投書】特教老師給特殊生家長的一封信

親愛的家長您好，我是名教學近二十年的特教老師，同時也是名特生家長，由於自己的孩子和學生都是特教生，算是對特教有相當程度的了解。目前的特教需要大幅改進，以更貼近孩子的需求。希望您能閱讀本文，為特教一起攜手做出改變。

身為特生媽媽，從一開始發現孩子的障礙時，心情由震驚、傷心到接納，在孩子每個成長過程中，常常充滿擔憂，拉拔著孩子進入學校教育階段，期望他接受量身訂做的特殊教育。然而，目前特教政策的走向與現場需求相差甚遠，對於特教的未來，身為特師與特生媽媽的我感到憂心忡忡。

每當特教政策頒布後，中央並不會統籌設計進一步的具體做法，而是交由各個縣市各自詮釋。

一般來說，各縣市會交給就近的師資培育大學規劃，造成擬定的計畫容易偏向學術理論，追求細節描述而非實務應用，導致特師被指派大量繁瑣的文書工作。不同縣市的做法不同，常造成全台標準不一的現象，例如：每週課堂數、學生鑑定安置規則、人事規定、經費運用、各項文書工作……。

另外，各地為了爭取行政成效績優，經常要求特師填寫各種檢核表格。每年數以萬字的報告量，嚴重壓縮了特師的備課時間，且無助於特生學習。普通教育的校務評鑑已被證實無益於評估教學成效，全台校務評鑑逐步退場，特教評鑑卻反其道而行，硬性規定必須每四年辦理一次，全台的特教老師疲憊不堪，忙於疊床架屋文書工作，每周的堂數還比普通班老師多兩堂課。

特生因為有其特殊需求，比起普通班學生，更需要穩定並具備特教專業的老師。近年來，特教經常有遇缺不補、師生比超額的現象，且因特教工作繁重，逐漸有特師轉任為普通班老師，造成特教人才流失。特教老師平均四分之一為代理老師，其中有 15% 代理老師未具備特教教師證……，而這些還不包用特教方案聘用未具備特教教師證的鐘點教師。

留下來的正式特教老師，也經常因心評工作請假。

評定學生是否為特教生的心評工作，在其他國家由醫療或專職單位負責，在台灣則是由特教老師擔任。每逢心評期程開始，就是教學黑暗期，特教老師會在學期中頻繁請假，改由代課老師上課，造成教學銜接困難，特生適應不良的情形，嚴重影響學生受教權。

每年的特教教師研習主題，心評研習占比超過一半，教學類的研習只占全部研習的十分之一，使特師缺乏精進專業的管道。

以師生比例來說，在普通班、幼稚園逐漸走向小班精緻教學時，資源班人數仍未下降，都市區的師生比甚至達到一比二十，教學品質不佳；集中式特教班學生上限為十名，當班上的學生含有重度須養護、具攻擊性、會自傷、身體病弱、無法自主行動的輪椅生，老師教學同時要照顧多名學生，也令人擔憂人力不足是否會影響孩子的健康安全。

在教學設備和特教經費上各縣市狀況不一，部分教室電腦主機老舊程式跑不動，投影設備模糊不清。全台的資源班幾乎都是兩個老師共用一間教室，這組學生上課時，會同時聽到另一組的老師講課，干擾情況嚴重。

至於集中式特教班的課程，有別於過去強調生活化、主題式課程，目前採用的特教新課綱屬於分科課程，是由正常孩子的學習目標簡化而成，而不是由特生目前發展階段設定目標，造成課程零碎且不實用。

特教沒有專用的電子書、教材，特師沒有教學手冊，特生沒有專用課本，學習單僅能靠各個老師自編，或從網路搜尋零碎的教材來改編，從教室列印機印出來，成品良莠不齊。

綜合以上所述，目前的特教需要改變，請為了我們的孩子發聲，將特教層次提升至中央統籌設計具體辦法；廢除特教評鑑、增聘特教人才、心評專職化、降低師生比、改善班級設備、提供適性課程與教材，一起將特教放在單純的「教」與「學」吧！

＊註：數據資料來源為 2023 年特殊教育統計年報