新課綱小五社會課本大改版！老師不會教，學生更難學？

被判重編的出版業者透露，小五社會教到台灣、中國與世界，國教院希望將台灣史改放在東亞史的脈絡，與過去以中國為中心、向世界出發的角度不同。

除了史觀解讀方式，國教院也要求改變過往依時間軸的編法，改以「變遷及因果」等四大主題來編排，但南一、康軒、翰林三家業者擔心小學生尚未具備基礎知識、無法理解且造成時間軸錯亂，也擔心老師們認為這種編排法「不好教、不會教、孩子更難學」，而拒絕選書，因此初次送審的版本仍較偏向市場面，結果意外的三家都被退回重編。

一位不願具名的某出版社編書委員私下說，教科書本來就要兼顧理想與現實，必須在「課綱的期待」與「現場教師的希望」之間取得平衡，但並不容易。

未來無論三個版本的教科書呈現出什麼樣貌，下學年起全國各國小五年級教學，都會面臨前所未有的新挑戰。

他解讀，「現場教師較期待有系統的將地理、歷史先說明清楚的教學方式；但新課綱希望學生不要落於過度記憶知識的窠臼，而能夠做縱向與橫向的統整，」如何在兩者間取得平衡，是下一波出版社編輯必須審慎思考的關鍵。

明年新課本上路，將有一場兵慌馬亂

身兼新北市國小社會領域輔導團員的光華國小老師陳香吟說，學校老師都知道要改版，所以早就預約由她來接任五年級社會科，順便寫課程計畫，輔導團員們也都有心理準備，「這會是一場大戰」。

她分析，若有任一版本趕得及明年2月完成送審判修正（而非判重編），4月收到樣書之後，預期老師們會嚇一跳！

「包含探究教學的深度，合科教學的廣度，當然爭議的歷史教學方式，都看審委的解讀，目前還不知道會驚嚇到什麼程度⋯⋯」，陳香吟表示，等看到各家版本後，各地輔導團才比較能因應，預期會在五月之後到暑假展開密集的教師研習，需要一段時間的磨合，下學年開學後，各地老師們才能順利用新版本教學生。

同時擔任中央輔導團、台中市輔導團的台中市大明國小老師張崴耑則表示，五年級社會本來就很難教，團員們原本就有很多針對經緯度、地形、歷史的教學策略跟資源，但目前大家都還未對下一年新課綱的五年級有什麼動作。

「我很認同課綱中培養學生思考探究能力的期待，但現實與理想目前還離得太遠，理想這頭對記憶像是有恐懼感似的，現實這頭則是太過依賴記憶，」他一語道出社會科教與學上的最大難點。

立委擔心重編、審查能否趕上選書進度

面對這次爭議事件，立法院緊急召開專題報告質詢潘文忠。立委萬美玲指出，這次首度三家出版社都被判重編，表示有「內容錯誤違反正確性及適切性，明顯嚴重超過半數篇幅者，」情況十分嚴重，擔心接下來的重編、審查作業是否有辦法趕上進度？

她呼籲國教院切勿用大人思惟審書，且要放下意識型態，以學童的吸收能力和學習成效為優先考量。

立委林奕華也說，不論哪個政黨執政，都應致力從制度上來維護教科書該有的獨立性，她也質疑是否有黑箱作業，因編書委員都是很有經驗的現場教師，為何三家編出的新書都難以掌握準則、同時被退審，且討論過程、會議紀錄和審查委員名單都不願公開？林奕華要求教育部提供充分、公正透明的相關資訊。

潘文忠則回應，小五社會依課綱規準，國教院早就提醒過三家出版社應以四大主題來統整編寫，但十月底送審的新版仍以傳統編年法，「偏向片段式記憶，不符合必要規準，」他強調，年紀越小的學生越適宜用主題式編排課本，到了國中再用編年法比較合宜。

立委范雲則表示，社會課本以台灣為主體、跳脫傳統編法，改以當代人物特色來激發孩子的興趣，這點是好的，但為何出版社經過多次溝通，仍無法掌握重點？如何補救才是大問題。國教院長林崇熙則說，目前已啟動編、審等三方會談，一定能趕在明年讓全國各校準時選書。