雙語教育政策發布5年！台師大教授林子斌揭教學現場5大亂象

蔡英文總統2017年喊出「雙語國家」口號，教育部當年10月成立「英語推動會」，開始規劃一系列雙語教育政策，目標2030年達1160所國中小教雙語、並設140個高中雙語實驗班。如今政策發布滿5年，曾入200多個中小學班級觀課的台灣師範大學教育學系教授林子斌點出5大亂象，擔憂失速的政策損害學習品質。

亂象1：未準備好就上路的「雙語課」，被當作招生大補帖

林子斌同時是教育部「國民中小學部分領域課程雙語教學實施計畫」主持人，坦言計畫內個位數學校還沒準備好，就先搶掛雙語牌。對林子斌而言，「準備好」的定義，是一所學校找到有意願教的正職老師，且校長、相關處室主任投入其中。

在他看來，沒準備好就上路是結構問題。雙語教育政策上路後，縣市政府由上而下要求 KPI；多數家長也想讓孩子學雙語，看見掛牌學校漸增，由下而上向市議員反映「為何別的學區有雙語校，我的沒有？」逼各縣市勤趕進度。

另一方面，少子化也迫使縣市想辦法搶生源，例如某縣市嗅到「雙語」一詞幾乎是招生保證，更是無所不用其極，將許多教學類別結合雙語，比如「雙語教育的素養導向評量設計與實務」、「雙語補救教學」，後者尤讓林子斌困惑「究竟是要補救雙語，還是用雙語做補救教學？」

林子斌進一步說，若一科用中文教，都需要做補救教學，「那千萬不要再用雙語教孩子了！」此例也顯示，雙語政策在部分縣市局處盲目綁定取向、錯誤解讀、教育部又無明確設定方向的現狀下，「已經歪到不行！」

亂象2：體育、家政課也在考英語單字

評量方式也在追逐 KPI 的氛圍中，背離雙語教育的核心宗旨。曾到200多個班級觀課的林子斌分析，基層學校為佐證一堂課融入英語，常見做法是在體育、家政等雙語課後考單字，恐讓學生更討厭英語。

在他心中，更理想的評量方式，是關注老師能否解決學生困難、能否打造雙語課室環境，而非從學生英語成績檢視成效。

台灣師範大學教育學系教授林子斌。黃建賓攝

亂象3：強求每科都用雙語教，恐悖離教育目標

有學校每科都想結合雙語，但林子斌強調，雙語教學絕不適用於每一科。經常被現場老師詢問「哪科適合用雙語教？」的他認為，中小學生閱讀能力日益下滑，他不贊成國文課結合雙語，而是聚焦教好本科，以免學生變得「英文不錯，但中文很弱」。

至於其他科目，能搭配動作、操作的單元，適合用雙語。當英語和肢體語言相互搭配，就算班上有人聽不懂語言，還是可以透過觀察老師動作，來理解學科內容。

他也務實建議，可從難易度來區分雙語教學時機。例如，一科中簡單的單元，可用英文教。或是在涉及判斷部分，用英文教；進到高層次思考時，則改用中文。比如歷史課上，老師用英文描述外國史演變，接著帶學生改用中文討論歷史事件對社會帶來的影響。

亂象4：校內組教師社群迎戰雙語，英語教師淪翻譯機

好的雙語教學，仰賴完整的校內教師備課社群。林子斌建議，一校籌組教師社群，至少要有一個英語、英文專科老師參與其中，目的是協助各科老師了解學生英語程度。一社群可囊括相近領域的老師，且不要讓一個英語老師參與太多社群，以免負擔過重。

「千萬不要把英語老師當翻譯機！」談到對雙語教師社群運作的觀察，林子斌強調，學科老師才是雙語教案的主要負責人，英語老師只負責提供資訊和諮詢，不應肩負把教案「中翻英」任務。

讓英語與學科老師順利合作，也是一大挑戰。新北市樟樹國際實創高中校長陳浩然回顧，他宣布在校內推動「專業英文」課程，讓高職各科學生學會專業技術、器材的英語單字時，一方面英語老師不懂各群科專業名詞的英文；另一方面，多數技職專業群科老師更是兩手一攤，「我就技職出身，哪懂英文？」雙方都有障礙。

樟樹實中把這兩批人馬聚集起來培訓。老師們白天得上正課，只能運用平日晚上和週末研習，陳浩然直說參與者「臉色確實不好看」，但他堅持運用校長的職權，把英文和專業老師召集到同一會議進修、備課，自己也親身參與主持，展現決心，終於促成雙方理解、互助，如今已養成10名雙語教師，並開發出英文老師為主、專業群科老師參與共備的技職雙語課程。

亂象5：雙語師培一國多制，在職培訓彈性不足

除了各校自辦的增能，教育部也為在職教師開設雙語培訓課程。林子斌認為上課內容不夠彈性，一律教 CLIL（Content and Language Integrated Learning，學科內容與語言整合教學）教學法，沒有兼顧 EMI（English as a Medium of Instruction，全英語授課）等其他取徑。

職前培育則相反。國內目前有17所大專校院開設雙語職前培育學程，林子斌分析，各校課程形同「一國多制」，比如有學校開 「雙語教學概論」，介紹不同雙語教育取徑，另一校則是用雙語教「教育概論」，等於是兼用中文和英文，教傳統的教育理論課。

此外，雙語職前培育學程只含10學分，林子斌建議，5成修課時間都應該讓學生去觀課、練習寫教案，而不是坐在教室學理論。師培教授教課前，去國外取經、觀課或參加培訓，才能提升師培生實戰力。

對此，教育部師資培育及藝術教育司司長武曉霞表示，基於大學自主，政府盼給各師培大學更多彈性，規劃自己的課程。她相信在台北和屏東、用雙語教數學或藝術，都得採不一樣的教法。容許彈性的師資培育系統，才能滿足「對準學生需求」的一致目標。（責任編輯：實習編輯莊蕙慈）

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