教師兼任行政意願低 立委籲提高誘因、培養專責人才

每年開學，校園內總會上演「校園行政荒」，校長找不到人擔任行政工作的窘境。為了解決中小學教師擔任行政職意願低落、找不到適當人選的現象，時代力量立法委員王婉諭12/8偕同全國教師工會總聯合會副秘書長張旭政等人召開記者會，盼透過增加相關人員加給、減少行政壓力等方式來提高擔任行政職的誘因，以消弭人才斷層，並延續教育量能。

業務負擔大，老師不願擔任行政職

對一所學校而言，重要的不只是負責教學的老師，維持校務發展的行政人員也值得被重視，然而校園行政人才不足已成為教育現場的常態。

新竹市議員林彥甫指出，行政人員在的工作執行行政工作的同時，課程教學也不能落下，而且要利用寒暑假去認識新生、處理業務。如此繁重的負擔，使教師兼任行政職意願非常低落。

公文的處理、法令的認識也包含在繁雜的行政工作中，張旭政進一步提到，公文數量提高，也代表著老師們須認識與學習的法令日益增加，但我國現行師資培育體系中重視教學與輔導，缺乏行政相關訓練。

不熟悉法令的後果，導致老師們只能在錯誤中學習，但犯錯的同時也須擔負行政責任或懲處。惡性循環下，挫折往往大於成就感，造成他們更不願擔任行政職。

「繁重的行政職務在小校尤為嚴重。」新竹市議員廖子齊補充，各校的校務量並不會因學校人數少而縮減，反而會因為小校教師員額編制少，業務量更加繁重。

新竹市議員蔡惠婷也說，校園行政荒的問題已擴及全國。她呼籲降低行政壓力才能有效健全教育體系，推展校務發展，長久維持教育量能。

解方一：增加加給、提高誘因

調整現行制度是穩固擔任校園行政人員意願的解方。張旭政指出，現行制度給行政人員的加給依年資區分，最高給予5,300元，依次4,350元、3,860元。

但他認為，老師們為職務付出的心力相同，就應支付同樣的加給，而非用年資多寡來區分獎勵。他建議透過加給一致化，來提高擔任行政職的誘因。

解方二：建立培訓、回歸專業

行政專業不同於教學專業，但老師們在上任組長時，往往因沒接觸過相關職前訓練，導致無法及時進入狀況。

王婉諭強調，不僅應建立組長職務的培訓，也應強化行政程序素養，透過職前培訓，讓老師們清楚得知接掌業務，與須具備的專業，避免他們對行政職務退避三舍。

比起讓教師兼任，若能確實區分行政專業與教學專業是更好的做法。

王婉諭指出，盼能透過鬆綁相關法規，讓不屬於教學業務的行政主管職務，開放聘任公務人員，以降低教師兼任行政職務的負擔，藉由專業分工，落實「教師回歸教學專業」。