公立國中小陸續開辦雙語學校，桃園、新竹正式開跑

過去，雙語學校等同於私校專屬配備，要付出高額學費才能接近。如今，公立國中小看準這項少子化時代的招生利器，也陸續開辦雙語學校。他們如何突破經費與人力限制，在市郊或偏鄉，展開一場雙語教學實驗？

位於中壢、平鎮交界的桃園市義興國小，107學年度起正式為全市第一所公立雙語國小，每週有1/3的課程用全英語授課。由於第一年上路，選的是體育、生活、綜合等科目融入教學，目的是先讓國小學生聽到英語不害怕、看到外國老師敢開口，習慣在日常生活中用英文，而且覺得英語學習是件「好玩」的事。

義興國小校長馮立縈表示，校內具英語教學專長的專任教師有9名，再加聘外籍教師3名，師資足以因應全校29個班的英語授課時數。未來除了國語之外，每一科都能用英語授課，低年級數學在下學年起也可以加入。

這樣的英語融入教學模式，正在六都之一桃園市，展開一場全新的實驗。馮立縈校長不諱言，過往家長會送孩子考國小英語資優班，但畢竟只有少數學生能考得上、享有外師教學等豐沛資源；如今在市府經費挹注下，陸續開辦公立的雙語學校，「百分之百是招生利器」，今年義興國小一年級就增開了1班，有不少學生從中壢、楊梅越區前來就讀。（看更多：政院推2030雙語國家政策　國中小英語、部分科目全英文授課）

雙語行銷有利招生，桃園市輔導公校轉型

桃園市政府從105年至今，陸續輔導4所國小試辦、轉型為雙語學校，這4校有的是位於殯葬區附近，招生困難；有的是要分攤鄰近的熱門學校過多生源，必須創造亮點；共同之處是家長一聽到「公立雙語國小」會眼睛一亮，在擇校時列入優先選單。

「雙語行銷有利於學校招生，何況是用公立學校的收費標準」，桃園市政府教育局國小教育科長鄭凱仁分析，接近高鐵站的青埔國小，已從一個年級4班，爆增到10班，超過學校負荷，為此教育局趕緊在同學區內規劃另一所青園國小，也是走雙語路線，來滿足家長需求，未來兩校共可招收最多72班學生。

雙語學校這招牌雖然好用，但也有兩大難關必須克服，分別是：

1. 雙語授課門檻要達到1/3

也就是說，除了英文科之外，至少還要有3、4個科目以全英授課，多數學校會先從體育、音樂、美術等藝能科開始。這也表示原本的任課老師要加強英語能力，必須協同外師教學和參與共同備課；而外師在雙語學校不能只教英文，要培養第二專長才行。

2. 原校任教的本地老師要願意投入配合

外師所領的薪資較高，平均是本地教師的1.5到2倍，因此目前各縣市政府多以專案方式聘請，且有名額上限，不可能長期、無限制的聘請外師。協助雙語課程規劃的實踐大學講座教授陳超明說，本地教師必須願意配合與增能，不只是在課堂上替學生翻譯或擔任助教的功能，這項計畫的長期目標是在外師如同「輔助輪」的陪伴下，逐步讓原任教老師接手，未來也可以用全英語教授各科內容。

如何克服這兩大難關？ 在目前已上路的每一所雙語公校背後，都需要大筆的經費支持，和從校長到老師，希望改變、留住學生的危機意識。

以桃園市為例，專案通過的這4所國小，市府都訂有「至多可請外師4名」的上限，一名外師年薪約150萬元，換算起來一校每年最高可申請補助600萬元。這樣的預算雖無法和私校相比，但在公校已經是一筆不小的開銷，且要由市府逐年審核，同時展開本地教師的密集培訓，不能長期依賴外師做雙語教學。

偏鄉學校人口流失，更需要創造亮點

在都會區之外，教育資源相對欠缺的偏鄉，也希望透過雙語教學，讓學生有能力走出家鄉，看見更寬廣的世界。

新竹縣峨眉國中位於偏遠山區，居民多從事傳統製茶業，人口長期外流之下，各年級都只剩1個班，全校學生大約只有50人，已經轉型為公辦公營實驗學校。但新竹縣非六都，預算有限，即使今年編入109年預算審查通過，也只能補助50至100萬元，為此峨眉國中只好自籌經費，向企業、校友等募款。

峨眉國中校長陳姿利說，偏鄉沒人也沒錢，只能靠一群有熱血、想改變的老師，先放下自己對開口教英文的恐懼，和學生一起邊做邊學，「老師開放的心胸，是這個模式能成功的重要因素。」（看更多：【讀者投書】偏鄉教育大冒險，峨眉國中雙語新生訓練開幕）

考量國中有升學壓力，峨眉國中的雙語課從家政、體育和表演藝術等科目著手。在7年級體育課上，外師Roy教學生運球時，原本的體育老師就協同教學，同時也觀摩外師的教學技巧和運動術語，學著如何用英語教體育。「學生一開始聽不懂也沒關係，藉由肢體語言和觀察其他人的動作，他慢慢可以理解，也發現英文是真的可以應用在生活中的，這樣就夠了」，陳超明這樣向老師們說明。

一位家政老師剛開始要協同授課時，想到自己大學畢業後幾乎沒說過英文，如今卻要在教授和團隊面前被觀課，嚇得直發抖。陳姿利明白校內老師們的掙扎，在朝會時向全校老師公開喊話「大多數老師都不是英語專長出身，但我們有自己本科的專業，只要有心，可以和學生一起共學與成長」，陳超明也形容，老師們等於是30歲之後才開始真正「學英文」，顛覆了過去只會考英文，不會說英文的概念，放膽說出口，「即使一開始很容易卡住，想不出正確的文法是什麼，但只要敢講、亂講，能和外師達成溝通就夠了。」

在這樣自在的氛圍下，學生也拋開課本束縛，開始看老師推薦的簡單英文小說、電影；每逢週一、三、五有外師駐校，學生經常會主動跑去找Roy聊天，有時心中想的說不出來，就比手畫腳也覺得很有趣。

新竹縣教育處長劉明超說，峨眉國中近3年來在全縣英語競賽中屢創佳績，107年分別得到7、8年級的英語朗讀和對話組優等及特優，以偏鄉國中來說實屬不易，可見這樣生活式與浸潤式的學習，更能讓孩子學好英文。

一年5千元學費的公校，也要辦出有如50萬元的效果

桃園市青埔國中是一所位於高鐵站附近的新學校，103年才開始招生，校內4/5的老師是來自其他學校的「被超額」老師，但也由於年輕、資歷淺，較容易激發出一顆願意改變的心。校長林挺世表示，教育局期許加入專案的學校，「即使一年只收5千元學費，也要辦出像私校那樣，一年50萬元學費的效果」。

要達成這樣的效果，除了政府撥款補助，從校長的整合力到行政體系的支援，都非常重要，也關乎著這項專案計畫的成敗。林挺世明白，國小階段沒有升學壓力，家長多希望小孩在玩樂中學習，教學實驗的空間較大；但到了國中，各學科壓力加重，雙語教學的成效如果無法具體反映在成績上，無法得到家長認同，操作難度會更高。

國中雙語試辦成效，將以入學3年後的會考成績來驗證；至於國小端，桃園市教育局科長鄭凱仁說，除了市府自辦的小四、小五學力檢測，108年起還將針對試辦的4所國小全體小二生，舉辦前後測檢驗機制，並與市區其他國小對照成效，證明雙語是公校也可以給學生的能力；而且要辦就從小一起全年段實施，打破過往只有少數學生才能享有英語資源的精英色彩，讓英文成為生活中自然使用的另一種工具。

行政院曾經喊出，2030年台灣要成為英語國，國中小要做到全英語授課，但被評為不切實際，引起基層教師反彈。如今在市郊與偏鄉，有心的校長、老師和大學教授，默默展開一場教學實驗，他們信心滿滿，希望在爭議不休的雙語教學中，開創出一條新的、可行的路。（看更多：陳超明：台灣的雙語政策是孩子的福氣，還是夢魘？）