北市雙語課中小學明年達49所 柯文哲：師資是最大挑戰

公校持續推雙語教育。109學年北市有28所公立中小學試辦雙語實驗課程，明年更預計擴增至近50所，然而雙語教育如火如荼推行之際，師資質、量成為眼下難題。

2018年年底行政院公布雙語國家政策藍圖，也特別在教育著力，《親子天下》今年1至2月調查發現，全台共有超過300間公立國中小正在推動雙語課程。然而誰來教？師資缺口成為眼前難題。（看更多：公校也有雙語課！300+公立國中小校推雙語教育）

台北市力推雙語教育，109學年度共有28所學校參與試辦雙語實驗課程，1/3以上的課程以雙語教學。13日北市舉辦雙語教育論壇，針對師資、評量與教材等議題交流。台北市長柯文哲在論壇中指出，雙語教育最困難的是師資：「很多東西是經費下去就有，但老師沒辦法，老師的訓練需要時間。」

北市教育局局長曾燦金就北市招募雙語教師的狀況表示，今年國中小雙語教師甄選開91個職缺，最後僅錄取22名，表示目前雙語教師的人才仍過少。目前北市透過國中小教師聯合甄選、雙語代理老師專班，現有老師培訓、公費生培訓等多種方式招募與培育雙語老師。

北市開雙語教師缺未招滿

柯文哲在致詞時表示，北市要成為國際化的城市，雙語教育跟國際教育一定要處理推行。2017年北市先選了學生較少的東新國小與文昌國小試辦雙語課程，結果兩所學校都變滿額學校。今年北市有28所學校辦理雙語教育課程，明年則預計有35所國小、14所國中，共49校以1/3課程進行雙語教學。

柯文哲回顧北市辦理雙語教育的歷程指出，每學期推雙語課程的學校會針對師生與家長做問卷調查，結果顯示、家長的滿意度比學生高，他說：「這是北市教育的特色，家長永遠都有很高的期望」。為持續增加的雙語課程學校準備，北市去年成立雙語教育專案辦公室，也著手培養師資。

北市為推動雙語政策、為未來更多學校實施雙語課程做準備，儲備雙語師資，希望逐步達到雙語師資比率達40%的目標，但目前仍招不滿。柯文哲就北市雙語師資招不滿的現象指出，雙語師資培育要有長遠規劃，他表示、很多東西是經費挹注就有產出，但老師沒辦法，「老師的訓練需要時間。」

師大教授：推雙語，學科學習不能犧牲

雙語教育如火如荼推展之際，也有家長擔心孩子的英語能力若不是特別好，如何能用英語接收學習學科知識。

國立師範大學教育系教授林子斌表示，需先釐清雙語教育並非等同於「全英語授課」，老師在課堂上應是中英兩種語言都可以使用。輔導多所學校推行雙語課程的他表示，學科老師做雙語課程時常會面臨要重視「語言」還是「學科」的問題，林子斌直截表示，學科老師一定是要重視學科，「你原來是學科老師，本來就應該要把學生教好，如果能再幫學生的語言提升，這是加分。」林子斌也指出，國中階段推雙語會觸及到會考相關科目用雙語教學的可能，能否學好學科知識便是問題，他說：「不能犧牲掉學生學科基本的習得」。

林子斌表示，雙語教學中把學科概念清楚地用學生習慣的語言傳遞給學生，而在課室用語或執行活動則能用英文操作，讓學生在理解概念後有使用語言的環境。中英語搭配學習下，兩種語言轉換的能力便可能慢慢養成。他也提醒現場老師，執行雙語教育時需思考學生有沒有辦法「吃得下」，能學到多少。

雙語教育推行上路，對許多學校來說都是邊做邊摸索。北市清江國小校長劉國兆在分享過程中就接連點出許多問題：如何把雙語和素養導向教學結合？孩子走出校園後還有沒有機會可以講英文？雙語的學習情境要如何建立？

劉國兆提及，校方常接到家長來電說：「你們都講英語，孩子回家說聽不懂，可不可以講中文？」學校因此把握許多機會跟家長對話溝通，表示全英語教學過程中、學生必然有挫折，並邀請家長一起給孩子同理與支持；學校也把雙語與許多活動與教學結合，像是透過分組教學、讓學生用英文互相分享生活經驗；讓校園環境與英語連結，像是辦理校園解說員活動，培訓學生用中英語解說校園環境，使孩子意識到學的語言用得到。「真的在做（雙語教育）發現問題很多，就是要解決問題，」劉國兆說。

 ▲台北市109學年共28所學校推動雙語實驗課程。台北市教育局提供

110學年度北市評估新增雙語實驗課程學校：松山區民族國小、中山區大直國小、萬華區華江國小、大同區雙蓮國小、大同區大龍國小、文山區溪口國小、文山區萬福國小、士林區芝山國小、內湖區內湖國中、松山區中山國中、信義區信義國中、中山區濱江國小、中正區忠義國小、萬華區老松國小、大同區大同國小、內湖區麗湖國小、文山區辛亥國小、士林區雨農國小、信義區瑠公國中、文山區景興國中、士林區蘭雅國中