偏鄉學童補助款也有「紓困之亂」？王寶莉：別讓社會的善意被家長「喝」掉

因近日COVID-19（新冠肺炎或武漢肺炎）疫情衝擊國內經濟，為了協助弱勢勞工度過難關，勞動部近期發送人民紓困金，卻造成許多混亂。其實，在偏鄉學校，來自各界善心人士的補助款也曾發生類似現象，若款項匯給了學童的監護人（家長），而不是直接存入學童的「學生儲蓄戶」，有時會變成學費被家長喝掉或用掉。這不只是單一個案，值得大家一同省思。

學校立場希望每一位孩子都能正常上下課，每一位孩子都能不因家庭經濟因素導致學習受損。所以每到開學時期，許多老師都願意為孩子申請許多補助款，理由寫著「該生因家中經濟拮据、父母收入不穩定等原因，故需申請該項補助款」。

目前無論是中央或是縣市政府，都給予許多補助學童安心就學政策，像是無力繳交代收代辦費學生，包含低收入戶、中低收入戶，或經班級導師認定家庭突遭變故等三類學生，都能申請補助書籍費與家長會費。

每一位孩子都要能安心就學

社會上更有許多善心人士給予偏鄉孩童、新住民或原住民等身份獎助學金，鼓勵他們逆境中努力求學，獎助學金費用從500到5,000元都有；或是有私人基金會補助特殊個案，補助款可能每學期高達上萬元。一般而言，經由學校申請的學童補助款會直接存入學校學童的個人儲蓄戶，經由導師填寫學童每學期所需繳交費用，逐級核章提領相關金額 ; 有些私人基金會則是直接將學童補助款匯款至學童之監護人，讓家長自行提領運用。

以公立學校來說，大致上學童在學主要費用都能獲得協助，若無力繳交營養午餐費，縣市政府或是民間團體也都能給予適當支援，為的就是希望讓每一位孩子皆能安心就學，不因家庭經濟所困而失去學習的機會。

然而，卻有少部分家長領到錢後，卻將孩子的錢用在其他地方，未第一時間顧及個案孩子基本所需。例如，上學期學費延宕至今年2月開學才繳齊，這學期學費也依舊無下文，經家訪後家長表示家裡急需用錢，所以先將之前補助款購買瓦斯、繳水電費等，家長允諾後續學費將努力分期付款還給學校，但仍遲遲未有下文。

日前曾發生學齡前（幼兒園）學童之父親，因在山上發生意外而無法工作，原先微薄的收入更讓生活陷入苦境。學校立即為他們申請急難救助金5,000元，申請後隨即撥款至孩童個人帳戶（非學校學童個人儲蓄戶），但至今仍未繳交學費，扣除原住民族身份補助費用剩餘款約7000元。

被「喝」掉的學費

近期家長康復能工作了，山上正為採筍農忙時期，以一位成人一天工資約1,500到2000左右，當日領現金，父母兩人每日約可領到3,500到4,000元不等。當老師提醒家長要繳相關費用時，學生就突然「被」家長請假，有時請事假有時候又請病假，進一步詢問病假原因，卻又說車子沒錢加油，所以無法帶孩子下山就醫。

實際狀況是，小孩跟隨家長到竹園工作，除了未能妥善學習，上小學的他們有時要幫忙揹筍，有時得幫忙照顧更小的弟弟妹妹。

校方家訪多次，家中桌上擺滿正在暢飲的保力達B，家長是真的沒錢繳孩子學費？還是把錢都拿去買酒喝掉了？屋內充滿酒味與濃濃未散去的二手菸味，小孩沒有所謂的「床」，而是睡在客廳旁邊的地上，上面鋪滿不規則棉被與床單，看不出是幾個人擠在那裡過夜。小孩長得漂漂亮亮五官立體，但因為剛從竹園回來，身上還穿著前一天到學校的衣服，白色褲子變成黑灰色，過肩長髮多日未洗而打結凌亂，與孩子在室外隔一公尺距離對談隱約都還能聞到身上異味。

孩子無法穩定就學，許多基本能力的養成就此中斷，請完長假孩子回到學校，常呈現懶散與恍神現象，行為動作與反應表現開始落後其他同學，每次長時間未到學校就必須從新教導常規。也因未到學校上課，課業趕不上班上進度，功課未能如期完成，孩子也養成說謊習慣，謊稱自己生病不舒服不到學校。

▲ 童真孩子的作品，希望如楓葉般日漸成長。王寶莉提供

校方總是在與家長、孩子之間做拔河。我們如此擔憂就是不希望「醉」後，學費是被家長「喝」掉了。

補助久了，家長覺得這一切都是「應該的」

這樣的現象或許是少數，但也確實發生中。補助久了，少數家長似乎就覺得這一切似乎都是「應該的」，家長認定學校最後一定會幫忙解決，校方除了感到無奈，也希望社會各界在給予捐助款時，能指定給與校方學童（而非未成年之學童監護人），若學童在校有個人儲蓄戶，也請將捐助款指定匯款於學童戶頭，讓校方能優先為學童繳交相關費用。

讓給予學生的補助款實際能真的幫助到學童，學童在校所需費用繳清後，剩餘款再給予家長支出家庭所需，才不會有家長領取學童補助款後，是先花在家庭開銷，剩餘款才繳交學童費用。如此一來，也枉費了社會上善心人士的愛心與期待，本末倒置該救濟之對象。

「老師，我也想去學校上課，可是回家我就會想拿爸爸的手機打電動。有時候媽媽也會叫我照顧一歲多的妹妹，我不知道怎麼管理時間，沒有寫完功課，所以隔天不敢到學校上課，只好騙媽媽說肚子痛，裝病在家不去上課，」被學校家訪多次的學生慢慢地對我這麼說。

「沒錯， 面對問題才可以真的解決問題，」我說。

「把功課寫完的感覺如何？」我問學生。

「不怕了！我敢來學校上課了。」學生終於有點微笑的回應我，我已經很久沒看見該生的笑容了。

當然，家長的觀念也是需要被教育，我能理解山上家長務農的辛勞與無奈。有時到竹園裡工作，一歲多的孩子若有人能幫忙看顧，家長勢必能採收更多竹筍，如此一來就有更多的收入。

但校方也開宗明義的讓家長知道，孩子必須接受義務教育，沒有任何人能剝奪他們上課權益，即使是監護人也是。同時，家長具有照顧小孩的責任，包含基本生理需求及醫療關護，若孩子生病未帶他們就醫，此屬法律上的嚴重疏忽，我們必須通報校安，警察與社工人員將到府關心。

補助是一時的，自己的努力才是永久的資產

所有人都有可能面臨經濟上的困境時刻，無論是大環境的經濟不景氣或是發生意外事故，也可能是生病導致無法工作，這些我們都能理解與諒解。但是補助款是救急不救窮，學校為學童申請補助款是因為原生家庭目前生活經濟所需，所以校方為他們申請相關補助，但我們都期待補助款是短暫的協助，而非讓家長養成為長期倚靠的經濟收入來源。

所以，校方會評估符合身份與資格者，若目前家庭經濟況狀允許，也會考量是否將補助款名額給予其他更需要的人，讓更多人能享有補助支援。同時，我們也會告訴孩子，社會大眾給予你們的補助款都是一時的，自己的努力才是永久的資產，所有補助款都只是短暫救助金，你們要更努力，長大後，換你們幫助更需要的人，這個社會才會有「善的循環」，而不是將這些補助款視為理所當然，未善加利用與珍惜，補助款不是永久的支柱，靠自己努力才是永遠的生存能力。