教師遇職場霸凌怎麼辦？最新《職業安全衛生法》懶人包
校園裡主管的管理與工時要求，是正當的、還是職場霸凌？2026年7月1日《職業安全衛生法》正式上路，本文將帶你一次看懂新法重點、老師也適用的權益與法律依據，以及當你被排擠、刁難時到底該怎麼辦？
教師遇職場霸凌怎麼辦？最新《職業安全衛生法》懶人包。製圖：林雨霈，由AI協作生成。
本文重點摘要
2026 年 7 月 1 日，《職業安全衛生法》「職場霸凌防治專章」正式上路，這是台灣史上首次用法律明確定義什麼是「職場霸凌」、雇主該負哪些責任。新法一出，許多老師第一個疑問是：「這是在保障一般上班族的吧？我們學校老師也算嗎？」答案是：當然算！
在校園職場中，管理的「正當性」與「合理性」究竟由誰定義？當主管口中的正當管教與合理工時淪為口號，甚至演變成系統性的校園職場霸凌，老師們在權力不對等的困境下身心俱疲，在體制內往往求助無門。別再忍氣吞聲了！這篇懶人包帶你一次看懂新法重點、保障老師權益的法律依據，以及當你被排擠、刁難時到底該怎麼辦？這一次，法律當你的後盾！
一、先看重點：這次《職安法》修了什麼？
過去台灣談「職場霸凌」，其實沒有一部法律直接定義它。勞工只能引用《職安法》第 6 條「雇主應預防勞工因他人行為遭受身心不法侵害」這條較概括的規定，但舉證困難、處理曠日費時。
2025 年 12 月，立法院三讀通過《職業安全衛生法》修正案，新增第 22 條之 1 至第 22 條之 3「職場霸凌防治」專章；配套的《職場霸凌防治措施準則》也在 2026 年 6 月正式公告，並與母法同步在 2026 年 7 月 1 日施行。
本次《職安法》三大突破
| 項目 | 過去 | 2026/7/1 起 |
|---|---|---|
| 定義 | 無明文定義 | 法律首度明定職場霸凌構成要件 |
| 雇主責任 | 概括性義務 | 明定預防、受理申訴、調查、懲處、保護等具體流程 |
| 罰則 | 較輕 | 未依法處理最高罰 75 萬；致勞工罹職業病最高罰 150 萬 |
二、到底怎樣才算「職場霸凌」？
依《職安法》第 22 條之 1，職場霸凌指：
勞工於勞動場所、執行職務時，因事業單位人員利用職務或權勢等關係，逾越業務上必要且合理範圍，「持續」以冒犯、威脅、冷落、孤立、侮辱或其他不當之言詞或行為，致其身心健康遭受危害。
⚠️兩個關鍵要注意：
- 原則上要「持續」發生單一、偶發的口角通常不算；但「情節重大者，不以持續為必要」（例如一次極嚴重的公開羞辱、恐嚇）。
- 要「逾越業務上必要且合理範圍」主管基於管理權責的合理要求、正常的績效檢討或糾正錯誤，不等於霸凌。
《防治措施準則》列出的 4 種典型樣態
認定時會綜合審酌事件的背景、頻率、場所、行為人動機與目的，並參考以下情形：
- 刻意排擠、忽視、冷落，不讓你參加核心的重要會議、事務或活動。
- 破壞或阻礙你的工作、利用職務刁難、刻意隱瞞資訊或提供不實資訊。
- 以權力欺壓，刻意分配不合理的工作目標，或與能力明顯不符的工作。
- 散布謠言或揭露隱私。
三、老師適用《職安法》職場霸凌防治專章嗎？
答案是：「是的！」，具備明確法源依據《職安法》適用於各行各業，學校也是「事業單位」。
勞動部「防治職場霸凌QA一次看」宣導截圖。Q&A 中已說明學校也適用職安法。圖片來源：勞動部
教育部訂定、適用全國公私立各級學校的《學校職業安全衛生管理要點》第 2 點明白定義：
「勞工：指受僱從事工作獲致工資之學校教職員工……」；並要求「學校應對執行職務因他人行為遭受身體或精神不法侵害之預防，妥為規劃及採取必要之安全衛生措施」。
這代表：教職員工就是《職安法》所稱的「勞工／工作者」，學校身為雇主，本就負有防治職場霸凌與不法侵害的法定義務。7/1 上路的新專章，等於把這項義務升級成一套明確、專門針對霸凌的申訴與調查制度。
一張表看懂：你的身分適用哪條法律保障？
| 你的身分 | 職安法（霸凌防治）適用情形 | 補充 |
|---|---|---|
| 公私立學校教師 | ✅ 屬「學校教職員工」＝勞工／工作者，學校須依《職安法》防治霸凌 | 聘任、待遇等身分事項另依《教師法》，教師不適用《勞基法》 |
| 學校約聘僱、助理、職務代理等 | ✅ 有勞動契約、獲致工資者，適用 | — |
| 公立學校編制內依法任用職員 | 依《公務人員安全及衛生防護辦法》另辦 | 走公務人員保障體系 |
老師遇到霸凌並非「無法可管」，而是有《職安法》＋學校職安要點＋《教師法》三層保障。接下來各級學校與教育行政機關也將依新專章，檢討並更新校內的防治與申訴機制。
四、老師遇到霸凌，該如何是好？
老師可進行申訴，且受法律保護。依《防治措施準則》第 20 點，雇主不得因你提起或協助申訴，而對你解僱、降調、減薪或為其他不利處分。
| 情況 | 明確做法 | 法源依據 |
|---|---|---|
| 遭同事、主管霸凌，想循職安體系處理 | 向學校依法設置的職場霸凌申訴管道（信箱、專線、專責單位）提出申訴，由學校啟動受理→調查→懲處程序 | 《職安法》§22-1～22-3、《職場霸凌防治措施準則》、《學校職業安全衛生管理要點》 |
| 霸凌者是機構最高負責人 | 可逕向直轄市、縣（市）主管機關提出申訴 | 《職安法》§22-3、《防治措施準則》第 6 點第 8 款 |
| 對學校的處置、措施不服（身分權益受損） | 向教師申訴評議委員會提出申訴、再申訴 | 《教師法》教師申訴制度 |
| 加害人是校長 | 向主管教育行政機關（教育局／處、教育部）申訴 | 教育主管機關相關規定 |
| 涉及性騷擾、性霸凌 | 走性別平等教育委員會（性平會）程序（與霸凌調查可併行） | 《性別平等教育法》；《防治措施準則》第 27 點 |
| 身心受創 | 依需求要求雇主提供或轉介法律諮詢、醫療、心理諮商、社福資源，並保留就診紀錄 | 《防治措施準則》第 7 點 |
五、權益自我防護：遭遇霸凌的五大因應對策
在職場遭遇霸凌時的五大應對措施。製圖：林雨霈，由AI協作生成。
- 蒐證、留紀錄：保存對話（LINE、Email、通訊軟體）、錄音、會議紀錄、目擊者、就醫證明。記下每次事件的時間、地點、人物、內容。
- 確認管道：先向人事或教師工會確認自己該走哪條程序（職安申訴／教師申訴／性平會）。
- 書面提出申訴：可用言詞、電子郵件或書面提出；言詞申訴時，受理單位須作成紀錄並讓你確認無誤後簽名。
- 善用保護與協助：雇主知悉後應採取隔離等措施避免再度受害，並依需求提供或轉介協助，且不得報復。
- 尋求外部支援：教師工會（如全國教師工會總聯合會）、教育／勞動主管機關、專業律師都能協助。
六、申訴後處理程序：最新《防治措施準則》流程解析
| 項目 | 規定內容 |
|---|---|
| 受理 | 雇主應於接獲申訴起 10 個工作日內決定是否受理，並書面通知。 |
| 調查單位 | 僱用 30 人以上者，須設申訴處理單位（至少 3 人，任一性別不得少於 1/3）。 |
| 調查小組 | 100 人以上事業單位須組成調查小組，外部專業人士不得少於 1/2。 |
| 保密與保護 | 全程不公開、當事人不對質、參與人員負保密義務；禁止對申訴人或協助調查者報復。 |
| 調查期限 | 原則2 個月內完成調查報告，必要時得延長 1 個月。 |
| 申訴期限 | 自霸凌行為終了起逾 3 年不受理；加害人為利用權勢者，得於離職起 1 年內提出申訴。 |
| 申復（不服結果） | 可於收到通知次日起 30 日內提出書面申復，同一事件以 1 次為限。 |
| 惡意虛構 | 若經查證申訴人惡意虛構事實，將依規定懲處，以保障被誣指者權益。 |
延伸閱讀：行政老師要處理職場霸凌申訴怎麼辦？各式校園事件處理程序對照表
七、未落實防治會怎樣？學校與雇主的法律責任
依《職安法》，雇主（事業單位）若未依法採取預防、受理、調查、協助或懲戒等措施：
- 一般違規：可處 3 萬至 75 萬元罰鍰。
- 若因霸凌導致勞工發生職業病：罰鍰提高至 3 萬至 150 萬元。
八、這算不算霸凌？校園常見情境與自我檢核表
以下用校園常見情境，幫你快速判斷「這是不是職場霸凌？」，以及建議的下一步。
判斷三把尺：是否利用職權／是否逾越合理範圍／是否持續（或情節重大）。
| 校園情境 | 是否可能構成職場霸凌？ | 建議行動 |
|---|---|---|
| 主任在教學會議上，就事論事指正你的教案缺失 | ✗ 屬正常業務管理，通常不構成 | 依專業意見調整，如有疑慮可事後溝通 |
| 你長期被刻意排除在領域／學年重要會議之外，資訊被隱瞞 | ✓ 符合「刻意排擠、隱瞞資訊」樣態 | 記錄每次被排除的時間與事由，向申訴管道反映 |
| 被持續分配遠超負荷、與專業明顯不符的行政雜務，且針對你一人 | ✓ 符合「以權力欺壓、分配不合理工作」 | 蒐集分工紀錄與比較資料，提出申訴 |
| 校內流傳關於你的不實傳言、私事被揭露 | ✓ 符合「散布謠言、揭露隱私」 | 保存訊息、找出目擊者，必要時併行法律途徑 |
| 同事間一次激烈爭執後，各自道歉、未再發生 | ✗ 偶發、非持續，通常不構成 | 自行或透過協調化解即可 |
| 被公開羞辱、恫嚇一次，但情節嚴重、造成身心受創 | ✓ 情節重大，不以持續為必要 | 立即蒐證、就醫留紀錄，儘速申訴 |
| 遭受帶有性意味的言語、肢體騷擾 | ✓ 屬性騷擾／性霸凌 | 走性平會程序（可與霸凌調查併行） |
| 你不服學校對你的懲處或不利措施 | — 屬身分權益爭議 | 循教師申訴評議委員會申訴、再申訴 |
| 霸凌你的人是校長 | ✓ | 向教育局／處、教育部申訴 |
| 你怕申訴後被報復、被調課或考績打壓 | — 法律已保障 | 依《防治措施準則》第 20 點，雇主不得報復；遭報復可再主張權益 |
九、遇到職場霸凌的三步驟
當事件發生時：先蒐證、找對管道、別怕申訴。當你不確定屬於哪條程序時，向學校人事或教師工會確認，是最快也最安全的第一步。
當你遇到職場霸凌時的關鍵三步驟。製圖：林雨霈，由AI協作生成。
資料來源
一、法規
二、職場霸凌防治相關規範
- 職場霸凌防治措施準則（勞動部）（2026 年 6 月 23 日訂定，自 2026 年 7 月 1 日施行）
- 執行職務遭受不法侵害預防指引（勞動部）
三、教育部相關規定
四、勞動法適用規定
＊本文為新法上路之通則性整理，個案的適用與救濟程序，仍請以主管機關最新函釋及專業法律意見為準。
作者：施雲心、林雨霈
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