教育部117億推 AI 家教、AI 助教 教學現場藏四大焦慮

新冠疫情結束後，教育部順應線上學習趨勢，自 111 年至 114 年投入 200 億元推動「中小學數位學習精進方案（生生用平板）」。如今計畫收尾，教育部今（5/22）再提出下一階段的「AI 人才方舟計畫」，預計於 115 年至 118 年投入 117.55 億元，希望讓台灣中小學教育，從全面「數位化」正式邁向打造 AI 教育時代。

與前一階段相比，過去重點在於「讓學生有載具、教師會用數位工具」，包括配發 61 萬台學習載具（平板）、建置數位內容與教學平台、提升校園網路頻寬，以及培訓教師數位教學能力，下一步則要讓 AI 系統真正進入教學、學習與校園的決策現場。

從數位基礎建設走向 AI 學習夥伴

教育部長鄭英耀表示，面對 AI 快速改變世界，教育不只是教孩子「會用 AI」，更重要的是重新思考：「未來到底需要什麼樣的人才？」

鄭英耀指出，教育部從過去的數位學習計畫出發，進一步盤點 AI 時代下的人才需求，並參考聯合國教科文組織（UNESCO）、經濟合作暨發展組織（OECD）的 AI 素養架構來勾勒未來人才圖像。

他強調，在 AI 成為每個人都能運用的工具後，教育更需要培養跨領域能力、思辨力與適應變化的能力，並進一步回頭思考師資培育、課程設計與教學現場該如何調整，這也是推動「AI 人才方舟計畫」的核心目的。

教育部提出四大 AI 能力圖像 中小學全面推動 AI 教育

教育部歷時一年搜集國際文獻、徵詢熟稔產業發展與專家見解後，提出未來人才應具備的四大 AI 能力圖像，作為國小、國中、高中到大學推動 AI 教育的重要依據。這四項能力包含：

• 運用 AI 學習的能力：能善用 AI 工具完成學習任務，理解 AI 運作的原理與限制，培養 AI 賦能自主學習與終身學習的能力。
   
• 負責任使用 AI 的能力：能識讀 AI 生成的內容並進行資訊查證，正確描述與標註 AI 協作情形，確保 AI 使用符合人類價值與社會規範。
   
• 運用 AI 解決問題的能力：能判斷適合用 AI 解決的問題，管理 AI 人機協作優化工作流程，結合跨域知識，設計並實作具合理性與專業價值的解決方案。
   
• AI 無法取代的能力：具備對真實世界的洞察能力，善用 AI 而不被 AI 所限，能與人合作及表達同理心與創造力，展現以人為本的決策能力。
  
  

教育部主任秘書林伯樵表示，這些圖像描繪各教育階段師生未來應具備的核心素養與能力，未來將作為教學指引、課程規劃、教材設計、輔助系統、學習評量、師資培育推動的重要指向。

AI 家教、AI 助教將上線　最快 11 月釋出部分功能

展望下一個四年，教育部資科司長葉家宏表示，AI 人才方舟計畫的核心，已不只是「使用數位工具」，而是讓 AI 成為學習與教學的一部分。

根據教育部規劃，未來將開發生成式 AI 學習夥伴、多元數位教材，以及具備自主學習功能的新世代平台。未來學生將擁有「AI 家教」，教師則有「AI 助教」協助教學與評量，校長與家長也可能透過 AI 工具協助決策與學習支持。

葉家宏也透露，新一代 AI 學習系統將嫁接於因材網系統，最快將於今年 11 月發布部分功能，完整系統預計在明年第三季全面上線，並進入教學現場。

117.55 億元怎麼花？最大宗仍是第一線教學支持

AI 人才方舟計畫四年總預算為 117.55 億元。林伯樵表示，經費最高的是「數位教學支持與輔導計畫」，四年投入約 64.17 億元，占整體預算超過一半；其次則是「數位內容充實計畫」，四年編列約 39.53 億元，用於補助地方政府軟硬體設備、開發影音、互動與遊戲式教材，以及生成式 AI 學習夥伴。

有關上一階段「生生用平板」計畫後續軟硬體汰舊更新，林伯樵表示，每年預算也包含約 10 億元補助地方政府用於軟體更新、系統建置、教師學習 AI 應用。

鄭英耀也提到，中央將與地方政府協作，由中央提供 AI 服務，並補助地方優化軟體，以「軟帶硬」的方式來解決載具議題。而在《財政收支劃分法》修正後，南投縣、雲林縣、彰化縣均已宣布補助各校生生有平板，台南市、宜蘭縣也宣布將逐年達成生生有平板，教育部樂見其成。

AI 進校園　基層教師浮現四大焦慮

當教育部準備大力推動 AI 教育，第一線教師與校長雖普遍肯定方向，卻同步浮現多重憂心。從政策是否貼近現場需求、教師負擔與能力差距，到軟硬體資源不足、評量方式改變，以及家長擔心孩子把思考「外包」給 AI，都顯示 AI 教育不只是技術導入，更牽動教學文化、校園支持系統與親師生對學習本質的重新思考。

憂心一：政策由上而下，恐與現場需求脫節

全教總理事長侯俊良指出，教育部推動 AI 教育前，應先盤點第一線需求，避免淪為追求 KPI。他以「生生用平板」為例，認為過去曾出現「為用而用」情況，並非所有科目都適合全面數位化；若缺乏彈性與配套，恐導致設備閒置、使用率不高，無法真正提升學習效果。（延伸閱讀：「生生用平板」上路2年，教學現場有哪些挑戰和改變？）

憂心二：教師負擔與能力落差問題

多位教育工作者也擔憂，AI 政策若缺乏支援，將進一步加重第一線壓力。侯俊良直言，目前校園行政與教學工作已「快爆掉」，若 AI 推動工作仍集中在資訊組長、教學組長等少數人身上，恐讓基層不堪負荷。（延伸閱讀：【投書】科技融入教學，基層教師的美麗與哀愁：這些年我們追的 KPI）

宜蘭縣蘇澳國小圖書資訊組長邱怡雯也擔心，部分教師至今仍不熟悉數位工具，未來 AI 能力差距恐進一步擴大班級、校際甚至城鄉落差。尤其現行制度缺乏獎勵機制，恐難留住懂 AI 的教師，若只有證書、敘獎，卻沒有實質待遇與制度誘因，難吸引教師長期投入。

憂心三：硬體、經費與資源不足

全國中小學校長協會理事長陳清義認為，過去配發的平板未必足以支援新世代 AI 應用，教育部應重新檢視硬體規格與使用需求。他也反思「生生有平板」是否必要，認為關鍵不在設備數量，而是教學應用與數位素養。

邱怡雯則指出，目前許多 AI 工具需付費使用，但地方政府數位預算有限，部分縣市甚至需挪用其他經費維持既有軟硬體服務，AI 基地學校補助也偏少，資源明顯不足。

憂心四：評量改變與「大腦外包」疑慮

陳清義與邱怡雯認為，未來教育重點不再只是學生是否得到「正確答案」，而是能否善用 AI 工具、判讀資訊真偽，以及呈現完整思考歷程。這也代表教師勢必需要重新設計作業與評量方式，更重視學生的理解與學習過程，而非只看最後成果。（延伸閱讀：當AI實現大腦外包：科技融入教學該何去何從？）

不僅如此，這也引發部分家長擔憂，擔心孩子將思考「外包」給 AI，甚至認為平板只會讓學生玩遊戲。邱怡雯指出，學校除了推動 AI 教學，也需加強親職教育與親子共學，讓家長理解 AI 如何被正確運用於學習，才能降低外界疑慮。

教育部：開發教育型 AI 設立倫理護欄 預防大腦外包

針對外界擔心孩子是否會過早依賴 AI、影響基礎學力，教育部回應，AI 能力圖像將融入各年級既有課程，而非額外增加學習負擔，並依不同階段設計相應能力指標。

教育部國教署長彭富源指出，教師會特別留意學生過度依賴 AI 的情況，重點不只是使用 AI，而是培養孩子判斷答案正確性、與 AI 協作及思辨的能力；教育部政次劉國偉也補充，國際經驗建議生成式 AI 平台限制 13 歲以下使用，因此「AI 人才方舟計畫」將發展教育型 AI 系統，專門應用於教學現場。

AI 人才方舟計畫營運中心主持人、台中教育大學校長郭伯臣也引用 OECD 報告指出，教育現場應優先使用具倫理護欄與教學設計的教育型 AI，避免學生只依賴通用型生成式 AI，產生「大腦外包」現象，譬如當學生與教育型 AI 工具對談，AI 工具不會只接給予答案，而是引導學生進一步思考答案。（延伸閱讀：AI 素養為何重要？培養學生 AI 素養的4方法）