方新舟：面對 AI 與教師荒，教育部應有所作為

教育部明日召開每年一度的全國教育局處長會議，為期兩天，議題繁多，預計有 150 人參加。然而，令人遺憾的是，很多學校面臨的教師荒竟未單獨列入討論重點。

現場困境遠非幾項工具即可根本解決

誠致教育基金會本著「關懷弱勢，科學救國」的使命，是全台規模最大的實驗教育系統，我們於 2012 年創立的「均一教育平台」，目前由均一平台教育基金會營運，已成為全國最多人使用的數位學習工具。如何有效使用科技改善教學與教育環境，一直是我們掛念的事。面對 AI 與教師短缺的雙重衝擊，我們與志工老師、工程師攜手合作，開發多款 AI 工具，協助教師備課、設計差異化教材、命題與批改，大幅減輕現場負擔。這些工具一旦成熟，將無償提供全國教師使用。

我們很了解現場困境遠非幾項工具即可根本解決。舉例來說，行政工作繁雜壓力大，是教師荒的原因之一。然而校長與主任每天平均需花非常專注的 60 分鐘處理公文，其中九成是不相關或重複性極高的「公文垃圾」。我們的志工團隊已具備運用 AI 自動篩選、彙整與草擬公文的能力，可顯著提升行政效率；但現行公文系統封閉，受制於廠商技術鎖定，無法合法接入，制度性障礙使我們有心無力，令人扼腕。

課程表編制、師資難補足，影響教學準備

另一個常被忽視的問題是課程表編制。大學校可購買排課軟體，小校不僅無力購買，師資也難補足，往往拖至開學前一刻才排定課表，影響教學準備與開課品質。這類看似細節的問題，實則深刻影響全台上千所小校的行政效能與教育穩定。

教育部之前出版《校長數位學習領導指引》、《數位教學指引3.0版》及《家長數位學習知能指引》，打造「學生安心、教師專心、家長放心」的學習環境。事實上，AI ＋教育的潛力遠不止這些，無論是校務分析（如新北市推動的 AI 辦公）、生成式 AI 在諮商與評量上的應用，甚至教師增能，都將帶來根本改變。

教育部大量下放權責，卻未顧及地方落差

上述案例反映出一個根本性的治理問題：自《地方制度法》實施以來，教育部大量下放權責，卻未顧及地方因資源差距所導致的專業落差。在運作穩定、程序明確的業務上，依法行政理所當然；但面對 AI 帶來的顛覆性變革，多數地方教育局缺乏科技人才與跨域整合能力，無法掌握轉型契機。表面看似落實地方自治，實際卻放任能力差異擴大，加劇城鄉落差，違背聯合國永續發展目標第 4 項：「確保包容與公平的優質教育，並為所有人提供終身學習機會。」

應讓第一線教師真正受惠

在 AI 時代，中央若仍僅「出錢不出力」，任由地方各自為政，只會讓偏鄉教育現場雪上加霜。凡屬全國系統整合、技術門檻高、需快速部署的事項，例如 AI 公文助理、AI 課程表系統，教育部應立即回收主導權，集中資源、統一規劃，加速推動，讓第一線教師真正受惠，也讓台灣教育不再錯失全球轉型浪潮。

台灣教育正面臨少子化與教師荒的雙重夾擊。AI 是危機，也是轉機。教育部不能再錯過良機，唯有正視問題、跨部協作、積極部署，方能推動教育體系升級，重拾社會信任。