2022PISA：台灣數學全球第3閱讀、科學表現創數位評量以來最佳

經濟合作發展組織（OECD）每三年舉辦一次國際學生能力評量計畫（PISA， Programme for International Student Assessment），評量對象為 15 歲的學生（2006年出生），測驗科目包括數學、科學及閱讀。學科測驗之外，今年也特別探討在疫情干擾下，哪些國家成功建立「具韌性教育體系」，藉以維持或提升數學學習表現、教育機會均等，並增進幸福感。

本次調查原定於 2021 年進行正式施測，受 COVID-19 疫情影響延後一年執行，全球共計有 81 個國家、約 69 萬名學生參與。台灣部分自去年 4 月 11 日至 5 月 27 日施測，抽樣全台 216 所學校中，最終有 182 所學校、約 6,000 名學生有效完成測驗。

睽違 10 年，今年 PISA 評量主測科目為數學，科學、閱讀為輔測。綜觀三學科素養排名，台灣數學、閱讀、科學素養排名均較2018年進步，閱讀排名大躍進。數學表現平均 547 分，排名第 3 名（2018 年排名第 5 名）；閱讀素養平均 515 分，排名第 5 名（2018 年排名第 17 名）；科學素養平均 537 分，排名第 4 名（2018 年排名第 10 名）。

台灣部分自去年 4 月 11 日至 5 月 27 日施測，抽樣全台 216 所學校中，最終有 182 所學校、約 6,000 名學生有效完成測驗。台師大提供

疫後施測 全球學力表現下滑 台灣逆勢進步

PISA 國家計畫主持人、台師大終生榮譽國家講座教授蔡今中表示，PISA 測驗自 2015 年起實施數位化評量，台灣各素養表現是自實施數位化評量以來最佳。至於全球各地區表現，OECD 國數學表現較上屆掉 17 分、閱讀掉 11 分、科學掉 4 分。若以總部報告來說，「20 分的差距，就是差了一整年的學習」。

今年台灣三項學科素養，低發展/高齡/偏遠地區學生的表現較上一次進步。蔡今中說，閱讀、科學進步量最大的是在偏鄉地區，超過都會地區，可見這幾年教育部關心偏鄉教育有看見成效。若以數學高成就（達水準 5, 6）比率為例，台灣從上次 23.2% 增加至 31.7%，表現僅次於新加坡，是世界第二；數學低成就（水準2）比率也未超過 15%，全球僅台灣、愛沙尼亞、香港、日本、澳門和新加坡達標，代表該國學生數學能力有達基礎水準。

另一方面，台灣有 3.8% 學生屬於社經地位國際指數後 20%，但這些台灣學生在數學素養平均為 471 分，與 OECD 平均相當。蔡今中說明，顯示台灣數學教育均等程度，也較過去十年有進步。

PISA 國家計畫主持人、台師大終生榮譽國家講座教授蔡今中表示，PISA 測驗自 2015 年起實施數位化評量，台灣各素養表現是自實施數位化評量以來最佳。台師大提供

城鄉仍有差異 數學學習程度仍差近 3 年

但若細究分數，雖城鄉皆有進步，仍可見城鄉差距導致的高、低成就差異。數學部分，都會區平均 571 分，偏鄉地區僅 517 分，相差 54 分；閱讀、科學也出現 40 幾分的差異。蔡今中對此解讀，台灣分數已相對國際偏高，他推測差 30 至 40 分才是差一整年的學習，「看得出有進步，但一定有進步空間，」若導入數位學習，也能降低城鄉落差。

今年 PISA 也探討哪些國家成功建立「具韌性教育體系」，以數學表現、數學教育機會均等程度、幸福感作為韌性表現指標。蔡今中說，全球僅有台灣、日本、韓國、立陶宛被 OECD 認證，三項韌性表現兼具。

台灣 PISA 表現優異，科學表現更是歷年最佳。蔡今中分析，台灣相對其他國家，學校停課時間較少，即使學校停課，所有老師反應很快，導入數位與網路學習，再加上家長的協助，「這都是不能否認的功勞」。另外，108 課綱重視素養及自主學習能力，顯見學生在疫情期間仍持續學習。

蔡今中也說，台灣教育機會均等有持續改善，校際差異從 42% 下降為 38%，數學均等程度也與 OECD 平均相當；另方面，台灣學生在疫情期間，大量導入數位學習模式，學生更熟悉電腦化介面的評量形式。由於上述三項結論，本次台灣才拿下亮眼表現。

國教署長彭富源則多次感謝教學現場的教師。他說，不管是疫情或平常跟學生互動，這幾年老師的努力，看得見孩子學力提升，努力都是值得的。他也揭示在 2025 PISA 測驗的期許，將持續讓課綱與真實生活連結，也講求探究實作、自主學習，相信有利於與國際趨勢接軌。

彭富源說，素養題型與情境、生活有關，探究實作讓學生有問題意識想學習。另一方面，讓學習內涵跟真實生活連結，也接近國家學習素材的內涵、評量設計。

國中師肯定表現 「教學現場的感受，沒有數據進步這麼深」

不過若將這份報告拿給教學第一線的國中教師看，卻有不同解讀。台北市古亭國中校長莊豐兆首先肯定閱讀領域的進步，是 2006 年以來最好的一次，「可以比較明確肯定因 108 課綱的推行已屆四年，」他說。和全球各國比較起來，臺灣學生受到疫情的影響相對少許多，加上線上課程的推行較為普及與順利，台灣學生已經熟悉這樣的測驗模式，學習上少有中斷，「因此不能過於覺得台灣學生在科學與數學上有進步，需要再觀察下一個四年，」他說。

莊豐兆觀察，台灣都會地區跟偏鄉地區的學生成績差距依然很大，數學、閱讀、科學分別差 54、43 和 44 分，「若用 OECD 的方式來計算，差 20 分就是差一年的學習，這樣就差了快三個年級。」

另一個差異來自高分群和低分群，三科上都可看到高水準（五、六）學生表現優異的比例增加，但未達水準二的學生表現並未顯著改變，「代表有能力的家庭可以讓孩子更優秀，相對的，弱勢家庭的學生就會顯得停滯甚至退步，」莊豐兆憂心。

彰化縣田中高中附設國中部數學教師葉奕緯也不諱言「看到報告，我就笑了一下」。他直言，數據是量化後的結果，相關數據可以往很好的方向去解釋，台灣應該跟自己比，尤其他任職的國中並非都會地區，「教學現場的感受，沒有數據進步這麼深」。

學生未答比率降 未答題型與教學現場卡關 高度重疊

根據本次數學試題報告，台灣未作答比率較上次下降，但未作答題型多屬操作實驗、多種訊息元素的對應、解題步驟要多層次的轉換。在內容向度中，以變化與關係佔最多數，其次為空間與形狀、不確定關係；在認知歷程中，以推理佔最多數。

葉奕緯特別關注「試題未作答比率」，他說，未作答的分析與教學實務觀察學生「卡關」高度重疊，「值得思考教育現場是否有跟上教改的腳步」。「數量」是台灣學生最厲害的，從小就在計算，但到了函數、幾何圖形、機率統計時，腦筋卻動不過來。認知歷程未作答多，也代表學生懶得思考，不願意花時間去思考沒遇過的問題，「這個倒是滿符合實際狀況的」。

但他也不全然悲觀。他表示，至少從平均數來看，可以看見台灣跟全世界相比並不差，尤其疫情對台灣有幫助，若無疫情幫助，可能有八成教師不願意從事數位教學。葉奕緯也提醒，疫情結束後，數位教學又回到幾年前的情況，現在學生很會用 3C，但也不會用 3C，學生會看抖音、滑 IG，若要用來做作業卻經常卡關，「這是後現代教育要面臨的狀況」。

彭富源表示，數學城鄉落差 50 幾分，雖然有進步，但這情況仍要來關心，目前有三個措施在處理，包含學習扶助、數位學習、偏鄉促進計劃。他說，有 8 成學生參與學習扶助後數學有進步，數位學習也提升學生學習能力，會持續來努力。

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