營養午餐不營養 8成吃不飽卻廚餘一堆 4成學校供 NG 食物

營養午餐應該是能吃飽又兼顧營養，讓學生們有精力迎接下午的課程。但在兒盟的調查中，有8成國中生表示他們有營養午餐吃不飽的經驗，並有將近5成的國中生表示，跟平常的正餐食量相比，營養午餐吃得比較少，吃不飽的原因是因為營養午餐的供應量不足嗎？

兒盟發表2023台灣兒少營養午餐調查報告。調查發現，近4成學校每周提供2次以上丸類、香腸、重組雞塊、加工品，恐違反國健署午餐標準，這跟缺乏營養師監督把關有關。兒盟提供

文陳宛茜

聯合報記者（2023-09-10）

2023-09-11 10:35

開學還不到一周，就有國小家長投訴孩子學校午餐只發麵包配飲品，讓人不禁擔心學生的營養是否有人把關。兒盟今天發表2023台灣兒少營養午餐調查。報告顯示，8成學生表示午餐曾吃不飽，卻驚見廚餘，原因是菜色不喜歡（74.8%）、味道差（60.1%）所致。此外也發現有近4成（39.6%）學校每周提供2次以上丸類、香腸、重組雞塊、加工品，恐違反國健署午餐標準，這跟缺乏營養師監督把關有關。

根據統計，台灣雙薪家長的學齡兒家庭高達74.5%，因此營養午餐在國中小學的普及率已高達9成9。於5月16日至6月28日以網路問卷進行2023國小營養午餐情況及家長態度調查，共計蒐集1,919份有效問卷，其中95.4%的孩子在學校有吃營養午餐，2.6%沒有，2.0%表示曾經吃過但因不想吃而取消。

而為了解國中生食用營養午餐的實際狀況及心聲，亦於5月1日至6月1日進行2023兒少網路調查，共收集8,690份國中生問卷，其中95.2%有吃學校營養午餐。

兒福聯盟處長黃韻璇指出，兒盟於22縣市各抽樣5家國小、2家國中，記錄2023年6月12日至16日於教育部「校園食材登錄平臺」登錄的營養午餐內容，發現154所學校中，有超過2成（22.1%）每周提供炸物2次以上，其中更有9所（5.8%）每周提供3次炸物；而如丸類、香腸、重組雞塊、培根等，魚、肉類加工半成品，有61家學校（39.6%）每周供應2次以上，其中17家（11%）高達3至4次。

此外，其他加工品如醃菜、罐頭也有39%學校每周供應兩次以上，雖孩子們吃進去的份量無法得知，但比對國健署「學校午餐食物內容及營養基準」訂定的標準，這樣的次數恐怕會讓孩子攝取超標。

兒盟表示，此類加工品含有大量添加物及脂肪，也有高鈉、磷等問題，對還在發育中的國中小學生實在不宜攝取太多。高溫油炸及加工過程會造成食品原有的營養素及蛋白質被破壞或變質，油炸後的食物含有反式脂肪酸及致癌物質（如丙烯醯胺），吃多容易造成臟器負擔；而加工製品中除了常有較高的鈉以外，食品添加物中的磷也會影響兒少發育，可能造成骨質密度不足、長不高等問題。

兒盟也觀察到許多 NG 餐點組合，例如除了飯、麵作為主食以外，又有麵線、包子甚至麵包當作配菜，甚至又另外有甜湯，明顯澱粉、糖份太多；或是一天的菜色裡面有一半以上是炸物或加工品等，讓人擔心孩子們的營養均衡問題。

此外，兒盟在記錄的過程中也發現，部分學校有登錄不實的狀況，例如未依規定放上照片、菜名和照片不合、以調味料充當一個菜色等。因為校園食材登錄與申請補助有關，讓人不禁懷疑花了大把納稅人錢建置的校園登錄平臺及營養午餐補助費用，政府是否有在認真把關。

營養午餐應該是能吃飽又兼顧營養，讓學生們有精力迎接下午的課程。但在兒盟的調查當中，居然有8成國中生（80.6%）表示他們有營養午餐吃不飽的經驗，並有將近5成（47.2%）的國中生表示跟平常的正餐食量相比，營養午餐吃得比較少（少一些 34.4%、少很多 12.8%）。

然而吃不飽的原因是因為營養午餐的供應量不足嗎？兒盟請國中生觀察班上的廚餘量，整體而言只有不到3成（27.9%）的菜色被全部吃光，而剩下最多的是蔬菜，有高達6成5（65.4%）剩下1/4至半桶以上，主食（飯麵）類也有56.0%剩下1/4至1/3桶，但高糖油點心（如麵包、甜包子），超過8成是全部吃光或剩一點點，顯示這些不健康的食物對孩子的吸引力相當高，勢必會排擠到選擇健康食物的機會。

兒盟指出，青菜對孩子們本來吸引力就較低，更何況是為了大量烹煮及運送而長時間泡在油水中的青菜，這些沒吃完的青菜多數變成廚餘。但這些被丟棄的食物，卻是政府用納稅人的錢、透過補助政策，要求學校使用三章一 Q 國產可溯源食材。

廚餘這麼多，到底問題出在哪？兒盟訪問國中生吃營養午餐的心聲，高達7成5（74.8%）的學生說營養午餐有他不喜歡的菜色、6成（60.1%）說有他不喜歡的味道，4成左右的學生認為口感不好（41.7%）、菜色太重複（40.6%）及太油（39.2%）。

根據學校衛生法規定，班級數40班以上者應至少置營養師一人。中華民國營養師公會全國聯合會指出，即使加上偏鄉專案，全台僅約有630名營養師在協助處理營養午餐事宜，算起來不到19%的學校有營養師，很多學校是由非營養專業的校護甚至一般教師擔任午餐秘書，即在原有的業務外，還要負責開立菜單、監督食材來源、廚房運作、聯絡廠商、驗收等各樣工作，不只教師負擔大，學生的餐食也缺乏專業、足夠的人手把關。

此外，大多數學校供應營養午餐是要求學生自己攜帶餐具並且要自己帶回家清洗，這造成了多數學生使用單個餐碗或便當盒（56.0%）盛裝所有的菜色，甚至包含甜湯，其中近7成的學生覺得用同個碗盛裝湯湯水水很噁心，甚至有兩成（21.6%）覺得經常如此。

然而兒盟實際訪問家長表示，因為孩子被要求要把餐具帶回家清洗，若是分成很多碗，體積大而占空間，對書包已經大而沉重的孩子而言無疑是個負擔，但若使用多格型的餐具，又常會有湯汁漏出到書包，實在是兩難。