【投書】找不到老師：請別標籤化代理老師，他們是撐起教學現場的力量

快開學了，常看到同溫層或是媒體報導：「學校找不到老師怎麼辦？」或提問「你的導師是正式、代課還是代理老師？」但是希望大家把這兩個問題分開看，尤其是不應該把老師的類型刻意標籤化。因為在教育現場，這麼多年下來的感受：正式老師不等於好老師，許多代課或代理老師才是學校最認真的基層。

他們只是因為比較晚進職場、缺乏一個機會，甚至是因為很認真帶班無暇準備考試，所以一直只能維持代課的身份。

基本上，在學校每一個人的眼中，學校只有兩種老師：一種是認真教學、努力行政協助，另一種就不多說了！

但是在最近找不到老師的問題下，老師十幾招還是找不到的壓力和媒體報導浪潮中，混淆了許多家長的感受：讓家長認為，「就是因為學校找不到老師，導致我的孩子的老師是代課或代理師資，這樣師資有問題等於我的孩子受教受影響⋯⋯」家長擔心小孩的學習品質受到影響，甚至打1999電話到市政府抗議抱怨⋯⋯

我也認識資深的代課老師，任教超過10 年，教學認真是不用多說了，連有些家長會長的溝通都要透過代課老師。你說給這樣的代課老師帶班不好嗎？

但這樣的老師為什麼不能成為教育的力量？

因為考選制度的嚴重問題與不願意改革，會考試不代表真的會教書，會教書的老師也不代表真的會考試。

但在一切用公平為基礎，透過學歷考試為拿到正式教師證為唯一過程的甄選下，很多代課老師只能不斷一次一次落榜落淚。

因此，今年找不到老師是一個問題，但真的不需要去騷動家長說：「因為找不到老師，所以你的老師是代課或代理老師，所以教學品質讓人擔憂⋯⋯」

現場的代理代課教師這一群夥伴，本來就是教育界極具彈性的人力資源庫，給教育支出最低的人事成本，卻往往帶來最高的使用效率，所以，這些老師能夠上岸（考取正式教職），變成正式老師換得應有的報酬，本來就是正常的人力流動發展。

今年的問題就是開大缺，各縣市開出比過去幾年都大幅增加的名額，許多優秀的代理教師考上變成正式老師。所以等於是同班人馬，但是取得正式的資格，又何必危言聳聽？

應該要對這些努力許久的老師恭喜高興與祝福，因為那這麼多缺額已經補上。

那，為什麼還有一堆苦苦找不到的學校？因為，偏鄉人力本身就不足，任何事業單位在偏鄉都一樣；都市學校的老師有一堆奇怪的兼課、超鐘時數需要解決。學校也有不少的教育方案或專案需要找人負責，這些環境、薪資與待遇，對於許多人來說誘因本來就不足，就如同其他行業一樣。

要怪誰？是誰的責任？不如先討論怎麼解決，短期間如果不想開學後教室裡面沒老師，或者辦公室沒有行政協助，面對這樣的困難，基本上先求有再求品質。這是現實，請不要唱高調說要品質、要教學理想。

學校可以做的是教學或行政的輔導策略要規劃好，同時要建立新手老師的支持網，譬如把學年主任放新手老師隔壁班；主任或老手先幫忙處理複雜的業務，尋找退休教師或主任、組長們擔任志工引導協助⋯⋯這些都是短期內至少可以幫忙解決的問題。

中長期來看，台灣很多的政策都忽略人口學的專家，說真的少子化、減班怎麼還會大缺老師？就是缺乏人口學的思維。從人力的增長或縮減之現象，進一步探討影響或原因與對策去做短、中、長期的因應。

每次看教育政策，以前滿嘴翻轉教學，現在來個 AI 就吵到爆。媒體本身就是有責任報導趨勢，但決策者不一定是馬上要反映，但現在政策卻像趨炎附勢般跟輿論靠攏、跟誰有發言權看齊。也無怪乎許多基層都感嘆長官都是看媒體做政策，而不是真的有自己的腳步與百年樹人的規劃。

真正核心問題教育人事制度不敢碰；KPI 思維不敢調整、錯誤的預算執行思維不敢改，因此校長難做事，認真的老師冷淡看政策、中間的行政苦哈哈。

當然連人力管制也就是頭痛醫頭、腳痛醫腳，代課開到12個月福利全滿也沒人來，是因為真的沒人啊！不是福利的問題啊！請不要把缺師資與誰是正式與代理畫上等號，正式與代理的身分都遠不如「誰才是認真的老師」！而缺師資的問題就是缺乏人力規劃戰略。救急有方法，但請務實的看待，而不是在學校外面冷嘲熱諷。