獨家專訪｜亞洲沒人做，潘文忠為何堅持年砸2億供校園免費衛生棉？

教育部長潘文忠今（2023）年三八婦女節宣布，今年8月（112學年）起在全國各級學校提供免費生理用品，尤其照顧不利處境學生，估逾9萬5000人受惠。

這是潘文忠當教育部長6年多任期中，相當快拍板的一項政策。花4個月時間構思，就「阿莎力」編列每年2億2800萬元預算來支持，領先亞洲其他國家。

為何沒想過把經費花在別的地方？潘文忠今年3月15日接受《親子天下》獨家專訪時表示，台灣女性平均一生約花10萬元購買衛生棉等生理用品，這項政策能照顧經濟上難以負擔，陷「月經貧窮」的女性。

更重要的是，當他開口公布這項政策、當生理用品實物走進校園，能讓更多師生坦率認識和討論「月經」這件事，「這是性別平等教育的一環，所以我要做！」潘文忠堅定的說。

男老師不敢教，男學生以為月經是藍色的

性別平等教育雖已納入108課綱，是要融入各科的19項議題之一，但月經至今仍待教育。「有些熟悉人體的護專女生，竟不知如何處理經痛，還有男生以為月經是藍色的！」走遍多縣市校園倡議月經議題的林薇說。

「以前男老師想教這些，很尷尬，不知道怎麼開口。月經這類議題，常被認為是不潔的、是禁忌。」曾任國小教師的潘文忠，羞澀吐露當年難以啟齒的經驗。

「但如果不教，易建構不正確的知識，加深人與人間的誤解。這些誤解，會成某些人一輩子的遺憾。」講到這裡，潘文忠提起2000年4月20日因性別氣質特殊，疑在屏東縣高樹國中男廁遭霸凌，不幸喪命的「玫瑰少年」葉永鋕。此案催生《性別平等教育法》，期盼不再有孩子犧牲。

2019年台灣同性婚姻合法化，性平教育議題討論度再攀高峰。有次民間團體散布國小教肛交、多人性愛的不實謠言，竟讓潘文忠罕見顛覆謙和形象，怒向警政署舉報，請求維護社會秩序。「我那年（對這議題）的態度很強硬！」他從部長室望向窗外，憶起當年教育部門口抗議事件不斷，但自己從沒讓步。

外界看教育部提供生理用品是「小事」，但潘文忠背後更想帶動校園裡接納、理解不同性別的觀點。展望未來，「月經」該怎麼教？潘文忠建議國小、國中教師帶領學生，從社會及文化層面出發，探討月經的污名、媒體傳達的刻板印象，及不同國家女性的月經經驗等。

他舉例，老師可在健康與體育、社會、綜合活動領域課程，帶學生解讀廣告媒體、閱讀文章，省思大眾對月經的刻板印象，並小組討論與月經有關的性別不平等議題。

向上延伸到高中端，潘文忠建議健康與護理科落實更專業的「月經教育」，介紹正常月經與異常月經，經痛原因、性病與生殖系統疾病的預防等。

為提供更豐富教材，教育部正規劃教學影片，也曾自製繪本《王子脫魯記》給參與活動民眾，讓男孩、女孩都願理解月經這件事。國教署性別平等教育議題輔導團、健康與護理學科中心也同步發展教學示例，並辦理教師增能研習。

為落實月經教育，教育部曾製繪本《王子脫魯記》給參與民眾，讓男孩、女孩都願理解月經這件事。楊煥世攝

若選一詞描述性平教育和「各級學校提供免費生理用品」上路後展望，潘文忠的答案是「同理心」。除照顧弱勢學子難以說出口的需要，也促進師生間更多的討論、更深入的思考。每個孩子都能以行動支持多元的、不一樣的同學，是他最想看到的校園風景。

進到教學現場，除落實性平教育，採購生理用品有無廠牌、尺寸限制？買了以後該如何發放？誰來補貨？也是第一線教師關注的議題。

潘文忠建議各校「性別平等教育委員會」統籌辦理，一併規劃實物發放和性平教育。至於該由總務處、學務處或健康中心來執行，或多個處室分工，就以學校本位原則來辦理，「因為學校才是最了解校內處室權責的單位，比政府更能做出合適的業務分工。」他解釋。

潘文忠強調，各校所處地理位置、學生需求不同，中央政府不會統一配發生理用品，請各校自主採購，並以多元方式發放，可以在廁所放實物，或開放持票券到指定便利超商兌換。

女廁、保健室、教室，校園免費生理用品放哪最合適？

教育部盤點已經實施提供免費生理用品的校園與場館做法，學校常放在健康中心、女廁或班級教室，博物館等社教館所，則擺在服務台、哺集乳室、醫務室。

細數這些擺放地點，長期關注月經教育的非政府組織「小紅帽」創辦人林薇，最不建議把生理用品放在保健室。主因是台灣民眾觀念還不夠成熟，難要求每個學生自在走入，並說「我要拿衛生棉」。如果只讓衛生棉躲在保健室，很難有效解決月經貧窮。

比照蘇格蘭等歐洲國家，將生理用品放在廁所，讓拿衛生棉，就像取衛生紙一樣自然，是林薇心目中更好的做法。但廁所易潮濕，一校有多棟，無論補貨或維護用品的完整性，都不易做。

生理用品怕髒、怕濕，如何維護品質成挑戰

潘文忠對此說明，教育部將發布「校園及部屬場館提供多元生理用品指引」，主要包括4項原則性建議，要各校落實：

1、將多元生理用品放置乾淨、乾燥、陰涼通風處，並確認包裝完整度，避免蚊蟲和微生物的汙染

2、安排專人管理多元生理用品，並定期清點數量，檢查是否汙損或逾保存期限，適時進行汰換

3、積極運用多元管道，宣導多元生理用品取用方式及地點，增加生理用品可近性

4、加強相關執行人員的敏感度，如此更能適時提供取用者衛教觀念，並主動關懷學生民眾急需用品的原因，有必要時，適時轉介相關單位予以協助

（責任編輯：特約編輯許如鎧）