老師導護被撞飛，全教總公布有36%學生指揮學校交通

2021年12月，高雄國中老師清早執行學校導護工作，卻被對向闖紅燈來車撞擊，傷勢嚴重，緊急送醫診斷為顱內出血，手術後仍昏迷。事件使爭議超過20年的學校交通導護議題，再度搬上檯面。

全國教師工會總聯合會（簡稱全教總）今（2022/2/10）日舉辦記者會，公布全國縣市中小學學生和教師擔任交通導護調查結果，發現不只超過90%老師擔任，也有36%學生會擔任交通導護工作。

全教總理事長侯俊良表示，全教總於1月4日曾面對面與教育部長潘文忠會談，但侯俊良轉述潘文忠當時回應，教育部認為，交通導護問題應由地方政府和學校來做處理。因應回覆，全教總有意釐清學校交通導護權責與現場情形，於1月發出問卷，花費2週時間，回收來自21縣市（全國22縣市，問卷結果不含連江縣）、共計960所中小學校的有效問卷，由各校的全校教師會填答。 

不只教師承擔　近四成學校學生擔任交通導護

侯俊良公布調查結果發現，學校交通導護問題不只涉及老師，連同部分學生也需擔負交通安全導護權責，意即，未成年的學生也可能站在學校路口指揮交通。

他提到，雖然問卷裡已有613所中小學（約佔問卷調查結果63.9％）的學生，不需擔任交通導護工作，但卻仍有347所（佔36.15％）中小學的學生擔任學校交通導護，明顯已違反兒童權利公約精神——不得讓未成年學生處於危及身心福祉的場所——應調整改善。

至於教師擔任交通導護的狀況，侯俊良指出，據調查結果，僅有約9％中小學校（88所）老師不必擔任交通導護，可能是由於學校地理位置因素，或是其交通導護職責由義交、警察、學校志工擔負。

但仍有超過90％（869所）學校，交通導護職責都是由學校教職員工負責，甚至有約25％（240所）學校並未詢問老師意願、未經過校務會議研討，直接指派老師安排輪值表。

全教總副秘書長張旭政提到，學校老師擔任交通導護期間，分身乏術，可能因此忽視學生在學校內、班級內發生的突發狀況，例如學生在教室內嬉戲、爭執等。再者，老師擔任交通導護期間，多有受駕駛人辱罵、差一點就可能發生交通意外的情形，心情很可能受影響難以一時半刻回復，影響教學品質。

全教總文宣部主任羅德水說，「老師要愛心、要熱忱，應該是照顧學生的學習，不是無限上綱。」

「學校沒錢、沒權、沒人力，所以交通導護問題要推翻、解決，需要由中央政府來負責，」張旭政說。侯俊良則代表全教總呼籲政府，由於交通安全涉及交通、內政、警政等部門，建議應由行政院出面整合相關部會，提出完善的學童交通安全規劃，訂定完整的「安心上學專案」，不應該讓學生、老師擔任路口交通導護、指揮交通。侯俊良也強調，老師執勤範圍則應限定學校門口，主責照顧校園內的學童。

全教總召開記者會公布中小學教師擔任交通導護調查結果，呼籲訂定完整的「安心上學專案」。陳盈螢攝

全教總提出解決校園交通導護問題的建議與作法：

一、硬體設備：

學校周邊學童行走人數多或交通風險高的道路、路口，應由交通機關設法改善，或設置人行專用道，或設置減速墊等。同時應加強科技執法，譬如，增設測速照相機、闖紅燈偵測裝置等，讓汽機車駕駛人到了學校周邊時，確實遵守交通規則，降低意外發生。

二、人力規劃：

經評估後，若學校周邊仍有必要設置交通導護者，應由警方、義交，或受訓認證的志工擔任。老師自己有意參加者，應以個人身份加入受訓認證志工。交通導護相關費用由中央和地方政府共同負擔，若以志工擔任，也應給予相對應的保障。

侯俊良表示，教育部在2003年教育部長黃榮村任內曾發出新聞稿明確指出，法律上並無明定教師擔任導護的職務，但除了宣示，直至今日並未妥善處理。「今年已經解決冷氣問題，但另一個交通安全問題，真的困擾學校多年，希望行政院能解決學校交通導護問題，我們並不希望再次發生高雄老師這樣遺憾的事件。」（責任編輯：陳奕安）