唐光華：期許新教育部長積極推動實驗教育

作者：唐光華（中華民國自主學習促進會理事長、樂觀書院創辦人） 照片來源：Crystal Home_shutterstock.com 實驗教育三法通過，為蔡英文新政府推動12年國教提供強大的創新平台。希望新部長善用此平台，積極推動學校型態與非學校型態實驗教育，讓實驗教育成為翻轉台灣中小學教育的火車頭。 新任教育部長潘文忠上任後，首要任務就是檢討目進退維谷的12年國教，擬定策略再出發。由於過去二十多年我投入與關心的是中小學實驗教育，因此，想針對實驗三法通過後的學校實驗教育與非學校型態實驗教育提出建言。 首先，就學校型態實驗教育部份，新法公布實施後，對台灣偏鄉與都會許多小校或瀕臨廢校的小校是很大的鼓舞，或由縣市教育局指定，或是學校主事者主動發想，希望能浴火重生，轉型為實驗學校，不過，根據過去幾個月各縣市所出現公立普通中小學轉型實驗中小學的例子看出，台灣不僅實驗教育的師資嚴重不足，主持轉型的校長本身實驗教育的知識與經驗也嚴重匱乏。 如果另類教育與實驗教育的知識與經驗均嚴重不足，又未儲備足夠的教師，貿然轉型，只會失敗與挫折。教育部應責成各縣市教育局，別好大喜功，更不要降低實驗學校辦學的標準，特別是學校是否轉型，一定要全校教師、職員、家長與學生一起討論議決，千萬不要由教育局或校長自上而下逼迫教師同意。 教育部對各縣市提報通過設立的實驗學校有核准或不准實施的最終權力，守住設立實驗學校的高標準，至為重要。另方面，潘部長也可號召100家企業認養各縣市100所公立中小學轉型為實驗學校，以免資源貧瘠的偏鄉小校，徒有理念，無財力實踐轉型。 其次，公辦民營實驗學校法立法本意很好，由公立學校提供教室與校園，民間社團法人或財團法人組辦學團隊藉公立學校辦實驗教育，理論上說，雙方應該很容易磨合，但近年也出現不少令人遺憾的例子，就是許多面臨廢校的小學或中學，民間很有教育理念與熱情的社團法人或基金會想以公辦民營的方式進駐辦實驗學校，往往遭到與熱情學校校長或教師反對，甚發動地方人士或家長，強烈抵制外來力量辦學。 過去在新北市與雲林縣，乃至台北市都發生校內抗拒實驗教育的力量與校外力量，挫折或澆熄民間團體參與教改的理想與熱情。 最後，實驗三法中的非學校型態實驗教育法規，為台灣奠定亞洲最進步開明的非學校型態實驗教育制度（俗稱在家自學）。在這對在家自學相當友善的法令鼓勵與規範下，近4年台灣在家自學學生人數激增5倍以上，許多有另類教育理念的家長，或有特殊才藝或特教需求的孩子，都循非學校型態實驗教育，丰姿精采地成長。 6方法，讓非學校型態實驗教育更完善 然為使台灣非學校型態實驗教育更完善成熟，教育部仍有諸多措施與政策可推出： 一、發教育券補助經濟弱勢的在家自學家庭。 二、非學校型態實驗教育無論是個人、團體或機構，多充滿創意，如此多元的實驗案例應廣為收集與保存，供體制內學校推動實驗教育參考。 三、提供自學家長參加師培的機會。 四、許多團體實驗教育的家長，苦於找不到教學場地，應鼓勵各級學校閒置教室供在家自學共學團體使用。 五、鼓勵學術界研究台灣自家自學制度與自學案例，發掘特色，指出缺失，供改進參考。另方面，也鼓勵學術界研究世界各國在家自學制度，作為台灣未來修法拿捏寬嚴分寸參考。譬如:美國何以最在家自學寬鬆?德國何以嚴格限制在家自學?兩種模式都值得研究。 六、依現行法令，各縣市非學審議會承擔審議在家自學案件的主要責任，包括訪視、評鑑與成果發表，並各縣市教育局流動率很高的行政人員負責非學業務。隨者在家自學人數激增，部份縣市審議會已無法負荷過量的審議與訪視工作，未來，增加學校初審的功能，擴大訪視人員編組，以及承辦行政人員的常設，都勢在必行。 馬政府執政期間通過實驗教育三法，為蔡英文新政府推動12年國教提供強大的創新平台。希望潘文忠部長善用此平台，積極推動學校型態與非學校型態實驗教育，讓實驗教育成為翻轉台灣中小學教育的火車頭。

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