EF調查：台灣人英語力落後全球平均，25歲以下英文佳

海外留遊學文教機構EF連續7年發表全球英語能力指標，今年台灣在全球88個受調查國家中，成績位居第48名，屬於「中間偏後」，在亞洲排名第10，落後南韓、中國。新加坡名列全球第3名，是亞洲表現最好的國家，也是首度有亞洲國家進入世界前3名。

行政院長賴清德提出讓英語成為台灣官方語言之一的政策方向，要讓台灣成為中文與英文並行的雙語國家，但是國人的英語能力為何？根據長期投入海外留遊學的文教機構EF最新調查結果顯示，台灣在受測的88個國家裡，英語能力排名第48名，比去年滑落8名。以年齡層來看，26歲以上的民眾英語能力遠不及全球平均分數，最大差距為41歲以上，英語能力與全球平均差了6分。

好消息是，台灣21至25歲的人口英語能力最好，甚至超越全球平均分數1分，但是26歲以上的民眾就一路落後，41歲以上的差距為6分最高。

全世界以歐洲表現最好，前5名有4個歐洲國家，分別為：第1名瑞典、第2名荷蘭、第4名挪威、第5名丹麥。值得注意的是，新加坡名列全球第3名，是亞洲國家裡表現最好的國家，也是亞洲進步最多的國家，更是首度有亞洲國家進入世界前3名。

▲ EF全球英語能力指標全球前5名。資料來源：EF機構

台灣在亞洲國家中排名第10，位居中國之後，日本之前。在亞洲，排名前5名的國家為新加坡、菲律賓、馬來西亞、印度、香港。以區域性的平均分數來看，亞洲與全球平均不相上下，也比非洲、拉丁美洲、中東等地來的高分。

若以台灣的六都人口英語力分析，排名依序為台北市、新北市、台南市、桃園市、台中市、高雄市，其中台南市較去年進步最多，從第6名晉升為第3名。台北市奪下六都的英文冠軍，不過，若與亞洲其他國家比較，台北市的英語程度不僅輸給吉隆坡、首爾、上海、釜山、東京和北京，甚至也輸給河內、胡志明市和雅加達。

▲ EF全球英語能力指標亞洲前11名。資料來源：EF機構

新加坡如何培養英語力

新加坡的優秀表現，引起研究機構的好奇，深入研究新加坡的雙語政策。EF首席研究員陳彥銘分析指出，新加坡政府的3大做法，值得台灣參考、借鏡。

1.政府政策翻轉了英語和方言的角色

新加坡前總理李光耀在任期推行雙語教育，無疑是新加坡雙語教育的最大助攻。他將英語教育優先於母語教育，因此在新加坡的學校裡是用英語教授所有學科，一下子翻轉了英語與方言的角色。「過去華人講華語、馬來人講馬來話、印度人講泰米爾語，但是在雙語政策之後，不論哪個群族全都說英文」，陳彥銘說。

2.用最好的師資投注教育

根據研究，新加坡的師培教育是由政府全額補助，而且每年有一定的限額。當上老師後每年也必須進修100個小時的研習，讓老師這個職業在社會上備受尊崇。

3.專職機構負責英語教育

實施雙語政策後，新加坡有專責的單位負責課程、教學、教材的研發，讓「用英語教英語之外的學科」有足夠的後援系統，做為教學的後盾。

儘管新加坡因此全民有優異英語的能力，但代價是方言、母語迅速消失中。陳彥銘說，新加坡如今只有10%的學生是真正的雙語，根據統計，在新加坡，有35%的家庭即使在家裡也是用英語溝通，比起1950年代的2%，大幅增加，但祖先留下來的方言、母語，年輕人卻逐漸不再使用。

面對新加坡雙語教育的結果，陳彥銘建議，未來台灣在制定雙語教學計畫時，不能偏廢中文，若是要用英語教授學科，最好也要保留部分與台灣相關性強的科目，用中文教。EF台灣區總經理楊愛麟也說，雙語政策不只是政府的事，也必須社會上有一定的共識與支持，才會有好的結果。

EF文教機構以EF SET網路英語閱讀及聆聽能力測試做為本次調查測驗依據。今年共88個國家、超過130萬名18歲以上人口受測，女性佔60%，成人應試者的年齡中位數為26歲，86%的應試者年齡在35歲以下，99%在60歲以下。